民进党文宣部主任谢欣霓27日晚发表谈话,“澄清”陈水扁日前声称“慎重思考”有人提出的宣布戒严、选举无效、授换选委会主委,延后选举等措施,是“思考这个问题(投票争议)如何解决”,而非“主张戒严”这件事。但与此同时,并未见“总统府”作出同样的“澄清”。澳门《新华澳报》刊文表示,此事显示,民进党当局是竭力将陈水扁“乱讲话”的身份,限定在民进党主席,而非“总统”,以设法降低陈水扁口不择言对民进党当局的损害程度。但却也由此而凸显了陈水扁兼任党主席的尴尬和不智。
实际上,“总统”和党主席的定位有所不同。在民主社会里,尽管“总统”是由某一政党提名并辅选而当选,但既已当选,就应是代表全体人民,而不是代表某一个政党。因此,他在政治上必须严守中立,不能偏于任何政党。而党主席则不然,但是驾驭作为“选举机器”的党的掌舵人,因而必须坚持党的利益。因此,“总统”兼任党主席,必会发生政治立场冲突,不利于“全民总统”的超脱立场。
文章说,陈水扁第一次兼任民进党主席时,这种利益冲突就已暴露无遗。在二零零四年底的“立委”选举中,陈水扁打着“总统”的旗号,却卖力为民进党“立委”候选人助选拉票。但结果是民进党大败,陈水扁只得被迫辞去民进党主席。
日前陈水扁在是否兼任党主席的问题上曾踌躇再三,犹豫不决,担心的并非是难以在“总统”、党主席两个不同身份上作出区隔,而是担心倘民进党输掉“立委”选举,必须引咎辞职,以示负责。因此,在取得党中央“败选不必辞职”的“背书”之下,他才走马上任。
然而,就近日的“乱讲话”风波中,再次凸显了一身兼任“总统”与党主席的身份冲突。身为“总统”,他应做遵守“宪法”的表率;但所谓只因为选务技术争议,并非遇到战争及内乱就宣布“戒严”之说,及不顾“宪法”关于必须在“立委”任期结束前十年进行新一届“立委”选举的规定,扬言要延后选举“立委”,都是“违宪”之举。至于宣布“选举无效”的权限,只有法院或“中选会”才拥有,陈水扁显然是越权过界,违反“宪政”伦理。这些“违宪”的话由“总统”说出,对台湾地区的法治形象和所谓“宪政”尊严,造成了极大的损害,但陈水扁同时又拥有党主席的身份。如他是以党主席的身份发表上述谈话,当然是对民进党当局的形象损害的程度相对较轻,看来,这就是由民进党出面而不是“总统府”出面作出“澄清”的用意所在。
但是,即使陈水扁是以民进党主席的身份大谈“戒严”,也是对民进党追求民主的“神主牌”的亵渎。实际上,民进党成立后最早打出的政治主张,就是反对独裁统治,废除戒严体制。在此“神主牌”的感召之下,民进党人奋力抗争,终于迫使当时的国民党政权宣布解除戒严,撤销“动员勘乱时期”体制。这被视为民进党民主斗争的重大胜利。正因为如此,今年稍早时间,民进党才大张旗鼓地进行解除戒严二十周年的纪念活动。
但是,陈水扁如今竟然却要“慎重思考”宣布戒严的问题,这等于是要否定民进党的“神主牌”,推翻民进党的“党纲”。正因为如此,陈水扁周日晚大谈“宣布戒严”之后,整个民进党内部哗然起来,岛内媒体也刊文予以批评。迫使陈水扁翌日不得不宣示一番,任内绝不会搞“戒严”,而更使陈水扁陷于“进退失据”的负面形象。
但陈水扁只是以“总统”的身份“澄清”“宣布戒严”的说法而已。而其余的三个“慎重思考”的问题,却是由民进党中央为他拍屁股。这终究是无法对陈水扁的“总统”和党主席的身份作出严格区隔。
文章指出,这种“总统”与党主席身份难以区隔的情况,只要陈水扁仍兼任党主席一日,就将仍然会重演,直到明年五月二十日他卸任“总统”之日。因此,随着“立委”和“总统”选举日期的日渐逼近,他还将会有更多的身份错乱的演出,还将会有更多的“乱说话”的机会,徒让国际社会看“猴戏”。
从陈水扁亲自赤膊上阵,将“公投绑大选”的领投票安排技术纷争上升至“宪政”的层次中,似乎是让人看破手脚:陈水扁对民进党“立委”选情之冷,极为焦虑,因而千方百计要冲高“公投”的投票率,从而为民进党“立委”候选人制造“水涨船高”的效应。
文章认为,实际上,由于受到有利于蓝军布局的“单一选区两票制”的局限,更由于民进党上台后将台湾经济搞砸,使民众生活如王小二过年,一年不如一年,令到民进党的“立委”选情,犹如冬天一样冷嗖嗖。更令陈水扁懮虑的是,倘民进党在“立委”选举中大败,极有可能会引发“西瓜偎大边”效应,在“总统”选举中也兵败如山倒。这又教陈水扁如何不会患上政治狂躁症?
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