尽管陈水扁廿六日收回“思考戒严说”,但“国防部长”李天羽在不知三军统帅已突然鸣金收兵的情况下,昨天上午稍早在“立法院”还为了“戒严说”继续冲锋陷阵,结果莫名其妙为扁挨了满身弹孔。
陈水扁抛出的“戒严说”,不到十二小时,就由他自己亲自灭火。台湾《中国时报》今天刊文说,这个戒严是个假议题,却意外让许多真问题现形,第一,从“总统”到“国防部长”,都没有把“宪法”读清楚;第二,也让人看明白,原来“总统”是如此轻率看待他的职权,未来台湾如遇危机,岛内民众真该忧虑。
“宪法”规定很清楚,“总统”宣布戒严,必须由“立法院”通过或追认,不是“总统”单方面的特权;“戒严法”也规定,戒严是要有“战争或叛乱发生”,无论就政治现实(“国会”由在野党掌握)与政治情势(未有战争或叛乱),陈水扁根本没有提戒严的条件与理由。
文章认为,依“宪”论“法”如此,更别提陈水扁当初是如何打着反威权、反戒严的口号,一路选上“总统”的;就民主发展的历史观而言,陈水扁连提都不该提,甚至也不该有戒严的想法。民进党定调扁是“选举语言”,但从法制、民主的面向看,这已经超过选举语言的层次。
也许是知道“代志大条(编辑:闽南语,糗大了)”,陈水扁才很快改口,并宣示任内绝不戒严,但他还倒打一耙说,“外界”不该转移焦点、混淆视听,更不该“污蔑、扭曲、抹黑”,把名嘴的建议当成他的意见。
问题是,说会“慎重思考”包括戒严等四项方案的,就是陈“总统”自己,那是廿五日晚间,他在台北县树林参加民进党中央助选团造势活动时,亲口高声说出的;当晚与隔天,岛内媒体均有报导,白纸黑字,“总统”岂能赖给外界或媒体?
蓝绿内部都分析,陈水扁是在进行选举操作,意在炒热“立委”选情,但戒严何等大事,法律必须暂时冻结、命令凌驾“司法”,又会掀起过去许多人白色恐怖的伤痛,岂能以选举角度视之?
“总统”以轻率态度谈论戒严,已经很夸张了,“国防部长”却更进一步,在“立法院”公开答询时,表示即使“立法院”不同意戒严,但“总统”认为有必要,军方仍会服从统帅决定。李天羽这一席话,震撼性还超过口头上说会慎重思考戒严的“总统”。
尽管李天羽立刻改口,也或许他第一时间反应失当,但身为“国防部长”,对“宪法”关于戒严的明文规定、“军队国家化”的“宪政”精神,竟还有所误解,这就让人不只是捏一把冷汗而已了。
“宪法”精神很清楚,军队效忠人民与“宪法”,非对“统帅”个人效忠;李天羽误认“立法院”对戒严的决定权还在其次,他认为要“依相关规定,服从统帅决定”,不觉统帅不能高于“宪法”,才是让人思之骇然的主因。
文章最后表示,无论如何,请“总统”与“国防部长”,好好把“宪法”读清楚一点,选举是一时的,“宪政”、制度才是长远的。也请“总统”不要动辄把责任推给媒体、名嘴,是“总统”在治理台湾,不是名嘴在治理台湾,他“总统”可不是干假的。
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