近日,北京健康城市建设促进会发布《2012北京健康城市建设研究报告》,民意调查显示,85%的人支持“黑肺烂牙”等直接说明烟草危害的警示图形印上烟盒。
外化于“形”,有助内化于心。毫无疑问,将黒肺、烂牙等“警示图片”高调地印在烟盒上,肯定会起到心理暗示作用,而且这也是国际通行做法,就连在国内声名赫赫的中华烟,如果出口到国外,烟盒就要被印上诸如腐烂的嘴唇等警示图片。但是,在国内我们看到的烟盒往往都是尊贵典雅的,上面印的不是山川锦绣,就是各地的名胜古迹,现在虽然已经有了类似“吸烟有害健康”的提示语,但与警示图片相比,其影响几乎可以忽略不计。
其实,自我国2003年签署国际《烟草控制框架公约》,至今已近十年时间。这期间,各地推出的控烟措施取得一定成效,但整体而言不甚理想。
当然,控烟行动要考虑本国、本地区的实际情况,我们在控烟方面面对的难题尤其多:首先,地方财政的依赖性,有的地方烟草税一度占到当地财政收入的70%左右;其次,控烟手段单一,目前,我国执行的控烟举措都属于“非价格手段”,而国际上通用的是通过提高烟草税率和价格,降低烟草业的利润和吸烟者的购买欲望;再次,公共场所管理者对于控烟缺乏执行动力,我们经常看到,很多饭店尽管挂着禁止吸烟的标牌,可还是向客人提供烟灰缸,等等。诸如此类问题的存在,使得国内控烟过程漫长而艰难。
相比于改变税制、调整财政收入组成,加强对现有控烟法规条例的执行是一条简捷路径。例如,应尽快印制大而明确、醒目清晰的说明烟草使用有害后果的健康警语及图片,并将其纳入国家控烟规划,继续加大在媒体、社区及教育机构对吸烟危害的宣传,进一步改变烟草购买过于便利的现状,特别是对未成年人的售烟行为应坚决禁止,等等。控烟决心,不妨从使用更“恶心”的烟盒开始。(李千帆)