保监会相关负责人表示，新《规定》出台是基于新《保险法》将于10月1日施行，原《规定》需要根据新《保险法》进行修改，并对新《保险法》的原则性规定进行细化。此外，近年保险公司分支机构发展较快，机构管理日益复杂化和多样化，对提高保险公司内部管控力度，确保其依法合规经营，维护投保人、被保险人和受益人合法权益提出了更高的监管要求。
《规定》明确，在法人机构设立条件上，根据新《保险法》对保险公司法人机构股东的要求，规定设立保险公司，其股东必须符合法律、行政法规和中国保监会的规定。在分支机构设立条件上，除要求保险公司满足“上一年度偿付能力充足”以外，还要求申请前连续两个季度偿付能力充足；对申请人、省级分公司、省级分公司以外其他分支机构也提出了合规性要求。此外，要求保险公司必须具备良好的公司治理结构，内控健全，并建立了分支机构管理制度。
《规定》还强化对保险公司分支机构的内部管控和外部监管。要求保险公司应当制定分支机构管理制度，强化上级机构对下级机构的管控；要求分支机构应当配备必要的人员、设备，负责人应当是签订劳动合同的正式员工。对保险公司频繁撤销分支机构和频繁变更分支机构营业场所的情形，可能对被保险人合法权益保护和公司经营造成不利影响的，规定了监管机构有权采取的各项措施。（丁冰）
