如今已入夏，全国大部分地区马上就要被高温覆盖。国家安全监管总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会4部委联合修订并起草了《防暑降温措施管理办法》，向社会征集意见，目前意见征集已结束。意见稿对“高温天气”做了明确规定，指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。我国在全国范围内使用的高温劳动保护条例，仅有1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》，至此，暂行半个世纪的防暑降温措施终迎立法。(5月27日法制晚报)

　　历经半个多世纪，劳动者的劳动范围、劳动内容、工作环境等方面都发生了翻天覆地的变化，而防暑降温暂行办法雷打不动，重新修订出台，迫在眉睫。此次立法不仅将第三产业纳入其中，几乎涵盖了各行各业的劳动者，将高温津贴纳入工资总额，而且依据气象标准确定35℃为高温的底线，折射了法治进步，彰显以人为本的理念。

　　但是，高温劳动保护仅此还远远不够。比如规定用人单位应采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并不得安排室外作业劳动者加班；37℃，用人单位安排劳动者室外作业时间不得超过5小时，并在12时至15时不得安排室外作业；40℃，应当停止当日室外作业等，都是大而化之的原则性条款，强制性力度不够，而且脱离现实，像职工带薪休息权一样华而不实。要看到劳动者顶烈日，冒酷暑，挣的是养家糊口的养命钱。他们迫于生计，不得不“被自愿”高温作业，一般不会主动投诉，企业因此免责，出事后最终受伤的还是劳动者本身。既然确立新的防暑降温制度，就必须基于人性化的考虑，从更多的细节处为劳动者的权益未雨绸缪。应更多地要求企业“具体做什么”，而不是只说“什么不能做”。

　　在欧美发达国家，高温劳动保护的法律制度大都建立起政府、雇主和工人都参与其中的共同管理链，尤其是将企业责任明确到具体的细节，从源头上排除和防范劳动者的健康安全隐患。有“三大亮点”：第一，雇主要向职业健康安全代表和工人提供高温劳动保护培训，重点培训劳动者自己或同事中暑后如何处理等。要求企业必须拿出高温预案，采取多种措施降低高温对劳动者的不利影响。第二，美国和加拿大采用高温适应计划，对此前未在高温环境中工作的工人，采取逐个工作日递进工作量的办法，让工人适应高温工作环境，区别有高温工作经验的工人实施适应计划。这一计划充分考虑了人体对高温的适应原理，能有效预防高温病。第三，将中暑视为“事故”，以此确定伤害救治与赔偿。这些理性务实的规定，不仅尊重科学、尊重人的生理特性和健康诉求，具有可操作性，而且加大了企业对劳动者的健康保护责任，防患于未然。更重要的，将管理人员、工人都纳入其中，劳动保护无旁观者，劳动者是保护的核心，这些都值得我国借鉴。（中国台湾网网友：梁江涛）

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