外媒：三中全会经济变革 层面广影响深

　　中国大陆15日公布中共三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文。美国《世界日报》18日社论指出，全文公布后，质疑中国改革决心的疑虑大概已去除大半，“改革”与“开放”字眼贯穿全文，显见中国领导人已认知须拿出大魄力和大决心深化改革。

　　社论内容摘编如下：

　　指改革而言，倘若我们对比过去台湾发展的经验，台湾也是在人均GDP达6000美元左右时(1980年中期)，面临结构转型和改革的压力，不仅在经济上，政治上也如此，也许未来十年，中国也会面临相同的经历。中国第一次改革在1978年，发展模式是运用人口红利及引进加工出口模式，投资及开发持续循环，结果产生内外、区域、公私、阶级及制造服务行业间的结构问题。

　　这次三中全会的全面深化改革，改革主轴转为体制改革与既有管制的开放，透过市场力量，及去除市场间的管制，才能使资源效率使用及平衡发展。

　　在基本经济制度上，虽然在全面深化改革的全文中，仍强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，要坚持公有制主体地位”，不过，该文也说明，要积极发展混合所有制经济，及支持非公有制经济健康发展，也就是说，把非公有制经济提升至与公有制相当重要的位置；在市场机制上，强调建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。同时，在深化科技体制改革上，亦强调要打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。亦即，当价格及资源分配是由市场机制决定时，过去所产生的过度投资、产能过剩等大头症现象，应可获得纾解。

　　三中全会的《决定》全文中，更直接说明，要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。这样的论述等同直接说明，未来十年将扬弃过去“促增长”的核心政策，并进一步规范及透明化地方财政问题。

　　至于外界所关注的对外经济改革开放，除了将统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期外，也将运用自由贸易试验区的试点，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。另外，加快自由贸易区建设上，强调改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　社论最后预测，第18届三中全会之后的中国，未来十年的变革，层面之广、结构性变化之大、影响之深，可能会超越过去20年。

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