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台“内阁”频更换 拼经济病急乱投医?

2013年11月19日 09:09:00  来源:中国台湾网
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  台湾《工商时报》19日社论指出,国民党拿回执政权五年多来,一开始就遇到金融海啸,可谓生不逢辰,当时的刘兆玄内阁虽然被外界调侃为“千岁内阁”,却能把局面稳住,相对于其他国家和地区,成绩至少可说是中上。刘兆玄内阁因莫拉克风灾“反应迟缓”而下台,其后的吴敦义内阁、陈冲内阁、江宜桦内阁,初上任时岛内民众无不寄予厚望,希望能将台湾经济往上拉拔。然而,5年多换了4个台当局“行政院长”,却让民众的实质薪资倒退到16年前的水准,而且经济成长率连续两年陷于“保一”与“保二”的困境。其实各“内阁”在任期中,都提出改善经济方案,甚至洋洋洒洒,让人看得眼花撩乱。不禁让人怀疑,这些计划到底是经过“望、闻、问、切”后开出的处方,还是“病急乱投医”找来的偏方?

  社论说,历任台当局行政团队中,刘兆玄一方面任期不长,另一方面”阁员“多属光做不说或做多说少,少听到有计划或宣示,但也因而被评为与外界沟通不良。随后几任”内阁“积极任事,敏于沟通,提出洋洋洒洒的方案或宣。信手拈来可找到的方案包括:《加强推动台商回台投资方案》、《经济景气因应方案》、《强化工业基础技术发展方案》、《经济动能推升方案》、《缩短学训考用落差方案》、《协助青年就业接轨方案》、《智慧型手持装置产业发展策略及行动方案》、《石化产业高值化推动方案》、《台湾生技产业起飞行动方案》,以及《振兴股市方案》、《年金改革方案》等。

  前述方案里还有子计划,如《发展具两岸特色之金融业务计划》、《101出口龙腾计划》(内含金龙、擒龙、飞龙、E龙、游龙、巨龙等专案)等。另外也还有像“三业四化五亮点”这类说不上是子计划的推动策略。“立委“卢秀燕曾抽考台当局“教育部长”蒋伟宁和青辅会前主委陈以真,有关“经济动能推升方案”“三业四化”的意义,2位都答得结结巴巴。其实“三业四化”标准答案是“制造业服务化、服务业科技化与国际化、传统产业特色化”,五亮点是指智慧生活、制作中心(工具机)、低温物流、资讯服务、创新时尚纺织等五大“亮点”产业;另外还有“推动产业多元创新”、“促进输出拓展市场”、“强化产业人才培训”、“促进投资推动建设”、“精进各级政府效能”五大策略。这是陈冲行政团队时的重要施政规划,认为可让台湾产业脱胎换骨;如此重要的规划,到底仍默然进行,还是因“人存政举、人亡政息”,以致这些方案都归档存查了。

  至于施政方针或宣示,也多如过江之鲫。有一阵子“黄金十年台湾愿景”是台当局共同朗朗上口的施政方针,其中还包含“活力经济、公义社会、廉能政府、优质文教、永续环境、全面建设、和平两岸,友善国际”等内外兼顾、面面俱到的内容;如今“春风依旧在,几度夕阳红”,往事只成回忆。至于在产业政策上也提过“六大新兴产业”、“四大智慧型产业”及“十大重点服务业”等施政宏图,到如今有多少行政团队成员还能说出“六大新兴产业”、“四大智慧型产业”及“十大重点服务业”的内容。凡此曾经热热闹闹、风风光光的宣示,是否仍在进行,进行的成果如何,都应该让纳税人知道,否则原本已经是“闷”经济的社会氛围,更将成为媒体所嘲讽“蒙”经济的社会现象。

  社论说,江宜桦“内阁”成立之后,则大力宣传“自由经济示范区”。为了显示“自由经济示范区”的规模宏大,执意纳入金融业,甚至要求以台币计价、连结台币汇率、利率的商品都开放;为了让“自由经济示范区”厂商进驻,又祭起租税减免的旧招。“自由经济示范区”突然成了挽救或振兴台湾经济的唯一处方。看到“经建会主委”管中闵舌战群雄,发现这位以计量经济学为专长的知名学者,转入政坛竟也转化成为经济发展学大师。他在计量经济学领域声望崇隆,转为经济发展规划大师则常常“顺了姑情逆嫂意”,多亏他意志坚定、辩才无碍,横眉冷对千夫指,才能面对各方批判。

  社论最后说,这5年多来,台湾经济经过历届“内阁”诊治,仿佛同一个病人,遇到不同医生,诊断出的病因与病情都不一样,提出的药方也大不相同。有的给复方药剂,提供形形色色的药片、药粒,例如陈冲时代,方案计划多到令人眼花撩乱;如今在宜桦的经济大师规划下,仿佛只要服下“自由经济示范区”这颗万灵丹,台湾经济就能起死回生。凡此显示马当局历任“内阁阁员”的学识水准固然为一时之选,但对于经济实务似乎各执己见,才会有经济处方大不相同的现象。如今台湾经济力量日益弱化,成为民众共同忧心的课题,但为了不至“病急乱投医”,社论建议“行政院”应该尽速筹划召开全台湾经济会议,邀集产、官、学各界齐聚一堂,针对经济现象与解决当前困境的经济政策集思广益,“三个臭皮匠,胜过一个诸葛亮”,也许这才是真正为台湾经济找出路的最有效方法。

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[责任编辑:李杰]

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