两岸企业家峰会：建构产业合作新平台

　　2013年11月4至5日，2013年两岸企业家峰会在南京市举行，台湾地区前副领导人萧万长、中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声及600多位两岸企业家出席、工商团体负责人、财经学者与会，这场会议以“两岸产业合作新局：挑战与对策”为主题和七个专题进行交流研讨，发表了《两岸企业家峰会2013紫金山会议共同倡议》。

　　台湾《中央日报》17日发表台湾工业总会副秘书长蔡宏明的评论文章说，由于相对于过往4届会议，本届紫金山峰会被各界定位为“升级版”的峰会，其进展对两岸产业合作的影响，值得各界关注。全文摘编如下：

经济战略层次的平台

　　本届紫金山峰会是依据2012年峰会决定筹组常态性的理事会组织，并先后在台湾和大陆成立“两岸企业家峰会”社团法人之后，由两岸峰会理事会共同主办的会议。

　　由于两岸峰会理事会理事长分别为台湾地区前副领导人及中国国际经济交流中心理事长曾培炎，成员涵盖两岸重量级企业，台湾的六大工商团体和相关产业团体都参与其中，峰会建立了7个两岸产业合作小组，涵盖宏观经济、能源石化装备、金融、资讯家电、成长型和中小企业、文化创意、生物科技与健康照护等，范围之广、规模之大，不但已经成为推动两岸企业合作及进行两岸经贸策略对话的高层次民间交流平台，也被各界视为是与两岸两会、国共论坛和海峡论坛同位阶的交流和对话平台，具有相当的策略意义。

　　正因为如此，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席并致辞时表示，要促进两岸产业合作的制度化建设，促进落实两岸各项协定，推动有关商谈进程，为企业家整合、运用两岸资源创造更好条件。同时，大陆方面两岸企业家峰会理事长曾培炎则在致辞更强调峰会要作为两岸企业家交流合作的“新平台”：使两岸企业家更多地了解对方的经济形势、政策导向、市场资讯和经营理念，消除资讯不对称，寻找和把握更多商机，促成双方开展更多务实合作。

　　同时，也要作为两岸经济决策的“思想库”：通过分析经济形势、把脉产业发展、听取企业家意见等方式，研究两岸合作中存在的问题，提出深化两岸合作的意见，为两岸经济决策部门和两岸经济合作委员会提供参考。

　　特别是萧万长在致辞中指出，过去5年虽然两岸签署19项协议，实现全面、双向及直接的经贸往来关系，并为两岸制度化经济合作开创崭新局面，但两岸进一步合作仍面临许多挑战，包括︰双方总体政策与经济战略协调不足，不能发挥加成效果；双方法规与体制差异，导致市场开放和期待出现巨大落差；两岸产业转变成“竞争大于互补”，造成重复投资和资源浪费；两岸经济规模巨大差距，造成资金、人才、技术移动失衡现象；以及如何克服台湾签订双边经济协议参与经济整合难题，增进两岸互信等。这些问题都有赖双方必须运用此 “新平台”，从更高的经济战略层次加以面对处理。

两岸产业合作的新方向

　　整体而言，虽然为两岸企业家交流合作的“新平台”，但是由于《共同倡议》要求双方将“密切沟通决策部门，及时反映业界呼声，提请两岸有关部门重点关注企业家交流合作中遇到的具体、实际问题，采取针对性、操作性强的解决措施”，而宏观经济小组已达成共识，将建立“宏观经济策略性、政策性对话机制，为两岸经济及产业合作提供顶层架构建议，并对跨产业别共同议题进行对话交流，排除合作发展障碍”，则显示未来为峰会的政策协调共识，将对两岸经济决策部门和两岸经济合作委员会产生一定影响。

　　其中有几项倡议，尤其指出两岸产业合作的新方向，包括：

　　开展大陆对台经济交流与产业合作先行先试区与台湾自由经济示范区的衔接合作。期盼创造适当条件在南京筹建两岸产业协同发展和创新驱动合作示范区，努力将示范区打造成为两岸产业升级、科技创新以及区域合作的重要示范平台。

　　关注两岸成长型企业和中小企业发展，积极鼓励和扶持两岸业者广泛参与两岸经济合作，使更多的业者受惠，使两岸民众受惠。

　　协助改善投资环境，促进双向投资，鼓励共同发展。鼓励和协助两岸企业联手“走出去”，共同开拓国际市场。

　　推进两岸共同市场建设，加快经济一体化，共同参与亚太区域经济整合和产业升级，增强两岸经济在区域经济中的影响力和话语权。

　　特别是由于在本届峰会中，包括金融、资讯与家电、文化创意产业与生物技术与健康照护产业等产业合作推进小组也在峰会上签署了合作备忘录，这些合作内容将使两岸试点合作可能扩及资讯家电、能源石化装备、中小企业、金融、生物科技与健康照护、文化创意等。例如，文化创意产业合作备忘录，进一步推动两岸文创力量的融合发展；由南京、杭州两城市共同发起，上海、广州、长春、青岛、珠海等7个大陆城市的文化产业协会与台湾亚太文创协会共同成立了中国首个海峡两岸城市文创产业协会联盟，将带动更多文化创意产业发展的交流与合作。

　　最后，两岸合作模式也将更多元化，例如两岸将推动节能减排、油气勘探及共同开发、再生能源之合作，合作方式包括共同研究，对整体推动策略做通盘规划。而对于个案的具体推动方式，则可依个案内容做不同处理，其中可包括研究联合开发、进行技术合作、推动统一标准、进行试点参与、市场开发、合作投资、排除进出口障碍、进行第三地联合发展等各种方式，这种多元化合作模式将更深化两岸产业合作，建立两岸产业链，建立具有两岸特色的营运模式。

浏览精彩评论 进入评论频道