重建民众信心 从“国会”正常议事开始

　　为处理美牛、证所税与台湾通讯传播委员会（NCC）等卅八项重大议案，“立法院”在会期结束后连续三天召开临时会。上个会期结束前在野党夜宿议场、绑架议长座席的抗争举措，导致议案一事无成，不免让人感慨。台湾《中国时报》今日刊载社论指出，除了转移焦点、“倒阁”，民进党还能证明什么？在野党未必能给执政党难看，反而是让自己很难看。我们诚恳呼吁，重建人民信心就从“国会”正常议事开始。

　　全文摘要如下：　

　　为处理美牛、证所税与台湾通讯传播委员会（NCC）等卅八项重大议案，“立法院”在会期结束后连续三天召开临时会。相对于上个会期结束前在野党夜宿议场、绑架议长座席的抗争举措，导致议案一事无成，尽管以抗争为职志的在野党仍在临时会提出对“行政院长”的不信任案，临时会第一天即顺利表决通过当时争议最大的美牛案，不免让人感慨，如果“立法院”每个会期都能如此依照民主多数决的原则，“国会”议事效率当不致遭人诟病至此。　

　　由于临时会召开前，“联合国食品法典委员会”即已做出同意瘦肉精十ppb残留标准的决议，在反美牛的在野党抗争力道明确削弱，过激手段缺乏足够的正当性，让“立法院长”王金平的议事裁决更见信心，毕竟台湾民主化多年，“立法院”运作走过这廿多年，议事规则相对成熟，当民进党立院党团在临时会谈话会提出倒阁案，王金平很明确依“宪法”规范表明“倒阁案”必须在“院会”提出，不论是“谈话会”或“全院联席委员会”都不可能处理。　

　　民进党再于临时会第一天院会提出“倒阁案”，根据“立法院”组织条例第六条明定临时会系决议“临时会之特定事项为限”，临时会要处理的卅八项议案早经排定，在野党要临时插队自无合于法理的依据，王金平裁决不予处理后，民进党团又表示不排除声请大法官“释宪”，做为最大在野政党，民进党自可有其主张，大法官会议是否受理又另当别论，重点是，民进党必须理解抗争固然是反对的天职，但抗争要有比例原则，反对也要合乎法理，遑论手段。　

　　扁执政时期，居过半多数的泛蓝政党曾提出三次“总统罢免案”，无一次成功，也曾动念要提出“倒阁案”，但从未落实，原因很简单，根据“宪法”增修条文，“倒阁案”通过后“总统”可解散“国会”，已居多数的国民党“立委”当然没笨到不信任“行政院长”却闹到自己要改选；相对的，此刻国民党多数执政，民进党即使已有四十六席，即使加上台联党甚或亲民党，都还未达过半数的五十七席，难不成民进党会天真到认为国民党“立委”可能倒戈支持“倒阁”？说穿了，民进党提出“倒阁案”只是另一种转移焦点的举措。

[责任编辑：高斯斯]