台湾“立法院”本月5日三读通过“振兴经济消费券发放特别条例”,凡明年3月底前出生的台湾居民都可领到3600元消费券,用以扩大内需提振经济。台湾《工商时报》今天的社论认为:台当局花费心思力挽狂澜的精神值得肯定,但期待每人区区3600元,全台857亿元预算的消费券发放与使用即让“世纪仅见”的金融海啸与经济衰退就此化为无形,未免过度天真。
社论说,朝野“立委”摒除歧见通过民生法案原本份内之事,行政部门执行民众期待政策也是当然之举,我们不免为全台如此看重消费券的贡献而忧虑,必须冒天下之大不韪指出,马当局发放的消费券即使完全依据规划使用,能够发挥刺激岛内消费的效用有限,对景气的全面复苏更属杯水车薪。
社论说,依照“经建会”说法,消费券的发放与使用可以扩大消费带动经济成长,预期可以增加明年经济成长率0.64个百分点,“经建会主委”陈添枝甚至保证如果效果不到一半即下台负责。但外界的质疑声浪不断,包括举日本发放消费券仅发挥预期效用三成为例要求不可过度乐观,有以台湾民众生性保守,面对非常不确定的未来,大多数会设法储存消费券的金额,压缩了消费券预期刺激景气的功能,我们则认为,由于规划消费券强制使用期限很长,民众绝对会将消费券拿来替代平常现金的使用,用在日常杂物或民生用品的购买上,也就是说,消费券将因替代效果的作用而不能达到预期增长0.64个百分点经济成长率效用。
再进一步言,即使一切顺利,在今年第三季、第四季及明年第一季都将经济负成长的前提下,区区0.64个百分点经济成长率的挹注就能扭转景气下滑趋势,并让经济的春天提早来临、全面来临?
社论指出,岛内景气非常低迷,从税收统计看,11月的营业税、货物税、证交税、土增税等各类与民生消费有关税目均明显减退,幅度自7.7%至63.8%不等;再从生活经验看,不但奢华或如汽车的耐久财商品滞销,连一般的餐饮、百货、大卖场、电影院、KTV,乃至报纸、饮料小额花费的民生用品,也都出现明显销售减退的现象。在很多以前属于逛街、约会、消费的热门地段如西门町、东区、天母,现在一到了晚间8点多即人车稀少,景况冷清,当然消费人潮也明显减少,店面高挂“出租”、“廉让”者比比皆是。消费动能完全冻结,如何期待经济有所成长?即使857亿元的消费券全数在限定期限内倾注于消费市场,我们认为对景气的提振仍然有限。
社论最后指出,台当局发放消费券的立意良好,但是消费券只能当刺激景气的点火剂,或病人服用药方的药引,不能替代真正的提振景气正规军。社论认为,除了引进投资、扩大公共建设等传统做法外,台当局如果凭借恢复民众对当局重建经济的信心,而“敢于”也“愿意”把偏高的储蓄释放一部分出来,不管是用在投资或消费上,对提振景气绝对有立竿见影功效。但如果利率已经调低到如此偏低水平,民众还是宁可没有报酬或收取微利而不要投资与消费,马当局可要检讨为何民众对当局的重建经济如此没有信心了。
[责任编辑:赵静]