据台湾《工商时报》今日社论，“行政院内阁”人事在陈水扁退回张俊雄的“内阁”总辞案后，张揆秉持“内阁”团队同进同出，人事以补实空缺为主的原则，在任命相关的新人事后，正式进入为期三个多月的看守“内阁”时期。而在此看守期间，政务的推动除了具有延绩性，例行性的工作自应赓续执行善尽看守的职责之外，对于具争议性或全新的政策则以暂时搁置留待未来的新“总统”策定启动为宜。
不过，有原则就有例外。“内阁”在看守期间于应为与不应为之间，还是有些可为之事而不应全然是消极无所做为。据《工商时报》昨日社论例举，有关两岸经贸互动解禁的课题是看守“内阁”可以着力之处，除此之外，社论认为在三月“总统大选”前，推动通过“行政院”组织法的修正案，以落实台当局组织再造精简的政策目标，同样值得包括陈水扁、张俊雄和新“立法院”正面积极响应。
关于在“总统大选”前通过“行政院”组织法修正草案的主张，乃是民进党“总统”参选人谢长廷于上周在与陈水扁见面时提出的。他的主要理由是认为“行政院”组织改造讲了二十年，但在讨论修法时，一些要被裁撤的部会就展开关说施压，使得法案迟迟无法通过。因此，他强调应在三月“总统大选”前推动完成“行政院”组织法的修法。否则，不论是他或马英九当选，届时再看这个议题，心情就会不一样。毕竟执政后，若可任命愈多部会，就愈有权力，新“总统”将很难抗拒这样的权力诱惑与推动精简部会的压力。
对于谢长廷的此一倡议，谢系“立委”管碧玲则特别指出，现在朝野都应把握难得的压力政治契机，既然“总统大选”前朝野都背负社会大众要求推动改革的期待，等于也就是出现促成“行政院”组织精简的有利契机。不过，即使同属绿营，其它“立委”的反应并不一致，或者认为此时推动裁并部会，将得罪一缸子人，并不利于谢的选情；甚至直指此时提出“政院”组织再造，由于相关的只是少数人，对选举加分的效果不大，因此当成政见无妨，并不适合现在就改。
社论说，综观谢长廷对此议题的抛出与论述，由于连绿营本身内部对此议题并未形成一致共识，后续也未见陈水扁与张揆的任何响应，蓝营更是完全未做响应，因此弄不好最后只沦落得像谢长廷所抛出的另一个由“ＣＥＯ组阁”的议题一般，只是个搏取新闻版面的空包弹。同时，在绿营有限的讨论响应中，不论赞成与否，主要的出发点也都是以从对选举是否有加分效果为考虑依据。绿营有这样的考虑，虽然是政治的现实使然，但是台湾长远利益本应优于政党选举利益。事实上，台湾这些年来就是因为朝野政治人物于讨论决定公共决策时，只计较政党或个人私利，不惜激化成蓝绿焦土对抗，而全然罔顾台湾长远发展和人民共通利益，才会导致台湾现在政务陷于空转，出现政经情势不进反退的困局。惩前毖后，社论认为，朝野阵营有必要撇开近年来只问政党私利的惯性思维，正视有关当局组织再造的议题，共创双赢或三赢的利基。
所有主事者都知道，要推动改革，尤其是体制内改革，真是说来容易做来难。其中主要的症结自然是要面对被改革对象也就是既得利益者的反弹抗拒，从而要推动改革，就必须讲究手法，提供诱因，并掌握有利的时机予以因势利导。准此，社论认为，在今年三月“总统大选”前，的确是推动“行政院组织法”修法多年不过的最佳时机。一方面，包括马谢两位“总统”候选人，在其政见主张中都对如何精简政府组织提升台湾效率有所著墨。而两人都尚未在其位，也较无现实利害纠葛的干扰。二方面在二月新“立院”开议后，不论是拥有绝对多数席位的国民党要响应选民对改革的期求，或沦为绝对少数的民进党要洗心革面力求表现，推动“政院”修法的确是可以展现新“立院”新气象的适切课题。三方面就看守期间的张揆或“跛鸭”的陈水扁而言，此时此际最应在意的是留下历史评价。而刚好两人任内迄今的作为，可说乏善可陈甚至是贬多于褒，如果能推动促成台湾当局组织再造方案，至少也可为自身留下可堪肯定的政绩。因此期待陈水扁和张揆莫再迟疑，尽速向“立院”重新提案，也希望两位“总统”参选人与新“立院”有正面响应，一起促成足以产生三赢的再造方案。
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