最近大家的话题和关注的焦点几乎全部锁定在“立委”选举结果和即将到来的“总统大选”之上。两党的动向成为了岛内的热门话题。岛内舆论媒体其实忽略了当前岛内最紧张的经济局势。
台湾《经济日报》今日发表社论说，台新金控上周撤回对彰化银行的换股合并提议；此一被视为二次金融改革公股金融机构减半指标的大型并购案，随着“国会”政党结构重组，目前看来前途茫茫。同一期间，低迷多时的金融类股在国民党赢得“立法院”绝对多数席次之后，以大涨响应，反映了市场对金融改革与执政者截然不同的期待。而在昨天，金管会“主委”胡胜正接受媒体访问时坚定表示，二次金改没有、也不会受选举等因素暂缓，金融改革一定要做。胡胜正讲得好，金融改革一定要做；只是，从近年改革过程及市场反应来看，金融改革不能再照原来的方式做。
从2001年起推动的金融改革，连同政治改革、财政改革，被民进党政府视为三大改革之一；历经第一阶段的问题金融机构退场及不良资产处理等具体成就，陈水扁再接再厉于2004年宣示第二阶段金融改革的四大目标，以加速民营化、鼓励并购等方式，推动公股金融机构及金控限时减半、银行大型化及国际化。不过，二次金改一路走来跌跌撞撞，饱受财团化、市场垄断、政治分赃等批评，终于2006年底经“行政院”喊停。但以“金融市场套案计划”重新出发的金融改革，虽然接受了限时限量减半政策不符市场机制的现实，却未脱既有架构，仍以推动公股金融机构整并为主。在这项政策下，台湾金控在今年诞生了，在世界百大银行中占了第89名；但大家心知肚明，这个写在施政成绩单上的数字，根本无助于提升台湾金融体系的竞争力。
撇开二次金改四大目标的失败不谈，这一波近乎强迫式并购的金融改革还让许多金融机构受伤。远的是中信金控“以小吃大”，以受质疑的手法强取兆丰金控，结果掀起漫天风云，“司法检调”体系的介入，更逼使中信集团家族接班人辜仲谅远走他乡，亦不免损伤中信金控的社会形象。近的是2005年7月以高于底价45%吃下彰银特别股的台新金，在获得公股礼让董事会席次及支持合并承诺下，原本已视彰银为囊中之物；但巨额融资并购带来的财务压力及社会对政府低信赖下的高度监督，使合并案的推动并不顺畅，如今更将面临金改变调的政策风险，受害的除了“政府”公信力，还有台新金、彰银，以及当初相中并购彰银效益而入股台新金的外资。由此可见政策不一致对经济的伤害，但若政策明显不当，这也是修正政策时必须支付的成本，以免伤害扩大、危害日深。
从客观的数据，也可看出近来的金融改革，不只方向失当，更让金融业错失成长契机。在金管会全球信息网所制作的金融竞争力专区里，最常被提及的就是股市效率提高、规模扩大等种种亮眼的表现；但是，在以银行为主的间接金融这一块，金融体系的健全度、效率及规模，有多项不如三年前，却少见官员视为警讯。举例来说，台湾的银行放款余额占岛内生产毛额（GDP）比率，最新数据是去年9月底时130.4%，而2004年底时是131.9%；台湾的银行间接金融的能量三年来不增反降，固然与银行谨慎放款、直接金融增加等有关，但更可能代表的是放款对象流失、需求不足、不敌外银竞争等。再说，银行资产、银行产值及金融服务业产值等三大指标占GDP的比率，去年第三季底的表现也完全低于2004年底二次金改四大目标宣布之际；说明“政府”推动金融改革三年，金融体系规模、效率的成长却跟不上经济成长，凸显过去三年的改革不仅无效，而且浪费了宝贵的时间。
社论最后说，正如胡胜正所言，金融改革必须要做；但是，再也不能是过去那套作法，必须彻底改变，而且要聆听市场的声音。过去三年，金融类股可能是台股里表现最差的族群，这段期间台股指数上涨约四成，金融类股指数却下跌逾7%，其间成因甚多，但市场不认同二次金改必是其一；相对的，国民党赢得新“国会”三分之二以上席次的主导优势后，金融类股立时大幅走升，上周激涨15%，远高于大盘涨幅，除了低档建立部位需求，也凸显对国民党主要金改方向的期待--开放金融机构西进登陆。事实上，这个方向也为专家学者、社会舆论所支持，其思维绝非将大陆市场视为唯一；而是在经济全球化下，资金跨境流动激增，金融业服务的已是全球经济活动，大陆则是全球经济活动的重心之一，禁止登陆等于自缚手脚，金融业如何打天下？这才是金融改革真正需要的。
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