前不久，公安部对外表示，我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。可是，宁波的小陈到当地车管所服务窗口咨询时却被告知“目前在宁波还只是一个理念，不会实行，必须通过驾校来报名”。记者就此采访当地车管所得到的也是同样的结果：无可直考通知。(4月18日《环球时报》)

　　如果说在没有网络的时代，公众对政令的了解必须通过行政机关被动得知，那么，在网络时代，政令传播的规律遵循的是“人人都能第一时间知情”。从这个意义上讲，公安部与网友“在线互动”传递出的政策信息，对于下级公安机关来说，不是正式通知，却胜似正式通知。

　　不过，这样一来，政令落实慢而公众知情快的矛盾就会更加突出。例如，去年年底原国家人口计生委下发通知，要求各地简化生育服务证办理程序。可是，通知经由媒体传播后广为人知时，记者去北京的一些街道办事处体验，却吃了不少“闭门羹”，有的街道办事处工作人员干脆直截了当地回应，“那是新闻，要到我们这儿，你就得等”。如果这样生硬的回复，变成相对官方的辞令，就是宁波车管所说的“我们至今还没有接到通知”。

　　可是，不管是“那是新闻”传递出的傲慢，还是“没有接到通知”传递出的冷漠，反应的都是一些地方行政机关普遍存在的工作作风问题——— 不是积极想办法解决问题，而是消极地“坐等通知”。言外之意，上级部门的确那样说了，但是由于上级部门还没有按照传统的模式将指令发到我这里，对于我来说这种说法就是不存在的，或者说即便客观存在对我来说也是没有约束力。

　　不否认，信息时代，政令的第一时间知情和第一时间落实之间，不可避免地存在着“时间落差”，但没有接到通知并不等于无所作为。话语风格即权力习惯，冷冰冰地“坐等通知”，既难以纾解公众心头的焦虑，又反映出一些基层工作人员习惯性的惰性和傲慢。这其实是一种很好的提醒，说明转变工作作风，必须真正让公众的权利约束住权力，只有这样，基层行政工作人员才不会“坐等通知”，而是“积极主动”。

[责任编辑：张洁]