实施“手机实名制”,有利于维持公共秩序和保护公民信息安全。
为加强以移动电话为终端的网络活动的规范和网络社会的管理,北京可能要在全国率先实行手机用户登记实名制。用户办理移动电话入网、过户、变更等业务时,需要进行真实身份登记,否则运营商可以限制、暂停、终止服务。
早在2010年,工业和信息化部曾出台手机实名制政策。三大运营商透露,目前其固有用户中,约六成已经实现了实名制。但仍有大量的手机用户游离于实名制之外。北京将出台的新规,是对原有的规定进一步细化,或者称为“落实”。
落实“手机实名制”,有利于维持公共秩序和保护公民的信息安全。
时下,被垃圾信息骚扰的手机用户不计其数,陷入手机诈骗圈套的也不在少数。随着移动电子商务的发展,受骚扰、受欺诈、受侵害的用户将会越来越多。实施“手机实名制”,是从源头上控制此类违法犯罪泛滥,保障公民的生命财产、信息安全。一方面,公安机关将更迅速地查清利用手机平台实施违法犯罪活动的人员,加大打击力度,挽回损失;另一方面,实名制本身对违法犯罪人员就是一种震慑,他们可能有所顾忌。
有人担心,“手机实名制”会带来一些隐患,比如:一些违法犯罪分子滥用技术手段或一些公职人员滥用公权,对公民进行监听;一些运营商或国家机关,违法泄露公民个人信息。但是通过制定相关规定,加大执行力度,完全可以消除弊端。例如,《刑事诉讼法》修正强化了对“监听”的程序性规定;《刑法》增加了侵害公民个人信息的相关罪名;近年来,一系列侵犯、买卖公民个人信息的案件陆续被查处。
有关部门在落实“手机实名制”的同时,应当落实对公民通信自由和个人隐私保障的法规,进一步打击此类违法犯罪行为。只有这样,“手机实名制”才能得到人民的理解和支持。(文浩 法律工作者)