统一高速公路收费标准,降低过路费,从小的方面说,是给车主“减负”;从大的方面说,是把过高的物流成本降下来,从而拉动当地经济发展。
昨天上午,广东省交通运输厅厅长曾兆庚在省政府新闻办举行的新闻发布上透露:广东省高速公路从6月1日零时起统一收费标准:收费费率按四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里执行。以此标准,包括华快一期、广深高速等7条高速公路收费将降低。同时,广东将实施高速公路联网收费广州区域和中片区的区域合并,北环高速的广氮站、广深高速的广州主线站等6个收费站将取消收费。
高速公路收费过高过多,备受公众诟病,各地不时曝出的天价过路费,更是让其背上了地方政府“印钞机”的骂名。尽管从中央到地方都在强调要取缔不合理的高收费,每年“两会”期间代表委员也会集中火力“炮轰”高收费,但高速公路还是顶着各种“骂名”,成为“最赚钱的暴利行业”。有例为证:根据沪深股市已公布2011年年报的13家上市高速公路数据,其平均毛利率高达56.08%,最高的甚至达到91.14%,而屡创A股市场神话的贵州茅台,2010年的毛利率也只是90.95%。赚钱能力超过了房地产和白酒,这显然非其他行业所能比。
在高速公路“暴利”的背后,是收费标准的混乱不一,各种畸高的收费,造就了条条神奇的高速公路。抛开368万元“天价过路费”的荒诞不说,即便在广东省内,也有不少争议重重的高收费公路。比如说,1999年开通的华南快速干线一期,2005年起执行现行的收费标准,有政协委员指出,从黄埔大道入口到土华的路段不足8公里,但华快收费10元,平均每公里1.25元,是核定的双向6车道及其以上0.60元/公里收费标准的2.08倍;再如,被称为“中国最赚钱”高速公路的广深高速,不但以“低速”闻名,而且收费相当混乱,从虎门至长安段,本该只收8.4元,但为“减少票据种类以提高收费员工作效率”,便“四舍五入”为10元。如此收费,怎能不“暴利”?
因而,统一高速公路收费标准,把虚高的过路费降下来,从小的方面来说,是给车主“减负”;从大的方面来说,是把过高的物流成本降下来,从而拉动当地经济的发展。央视的一个节目曾披露,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍,直接导致了物价的居高不下,混乱的收费标准恐怕难逃干系。当然,在统一收费标准的基础上,还能否作适当下调,也很值得追问。以目前的标准而言,全省有7条高速公路收费下调,意味着大部分收费标准将保持现有水平,然而高速公路收费真的没有下调空间吗?
更进一步而言,高速公路的收费不但表现在标准不一、价格偏高上,“收够了还收”和“随意延长收费期”也是当下高速公路赚钱的惯用招数:被国家审计署点名的郑州黄河公路大桥,1996年已经全部还清贷款,但仍然坚持收费,违规收费达14.5亿元;收了27年钱的济南黄河大桥还要再收5年,而按规定东部地区高速公路的收费年限为25年;广东三水大桥收费期限长达50年,可国家明明规定经营性路桥收费最长不得超过25年……
显然,仅仅统一高速公路的收费标准离公众要求还相差甚远,逐步取消收费当是“公”路的本义所在。此次降低7条高速公路收费固然是好事,但这样的力度与上海完全取消沪嘉高速收费相比,还显不足。眼下全部取消收费还不太现实,但先撤销普通公路收费,再取消高速公路中政府还贷部分的收费,不妨一试。