在江苏，有个体工商户反映，减税后，当地税务部门调高了税收定额，税负较原先增加了两倍多。这并非个案，有学者调研后发现，在“结构性减税”的口号下，一些地方却出现普遍增加税费的趋势。（6月27日《新京报》）

　　此前，某市作为结构性减税试点，曾有纳税企业诉苦：结构性减税实施后税赋不降反升。当时，笔者包括许多关注中国经济的人士都认为，既然是试点就可能存在有待完善的地方，并且极有可能是个案，没有太在意。现在看，这种情况并非个别现象，这就不能不引起高度重视了。

　　近年来特别是去年第四季度以来，随着我国经济明显减速，要求减税的呼声此起彼伏。国家敏锐地观察到了这一现象，出台了多项减税措施，特别是扶持中小企业的减税措施。最为引人关注的是结构性减税政策正在全力推进。

　　确实，应对中国目前的经济状况，最佳对策就是大幅度减税降费，减税降费对中国经济来说是对症下药的。减税降费减轻了企业负担，促进企业扭转不景气的状况；减税降费减轻了百姓负担，起到了刺激消费、拉动内需的作用，最终刺激了经济增长。同时，减税降费降低了生产、流通和销售环节成本，降低了整个商品成本，进而降低了最终销售商品价格，对于抑制物价、平抑通胀有釜底抽薪之效果。这就是在当前中国经济下行压力增大情况下，大力度减税降费的极端重要性。

　　减税降费是否能够做好，能够落到实处，不是税收多收少收几个钱的枝节问题，而是关系到中国经济能否成功应对经济下滑，能否顺利渡过当前难关的大问题。在经济和财政收入增速下滑的背景下，国家财政部和税务总局两部门“一把手”日前在调研财政工作时强调绝不收“过头税”。这是从中国经济大局着想的。但是，事实是，此前曾经有报道说，面对财税增速下降，一些地方税务部门为了完成任务加大了稽征力度，按照上限征收，使得纳税人负担不降反升，确实收了“过头税”。

　　当然，反映最为强烈的是结构性减税变加税。各地虽然上调增值税、企业税起征点至国家公布的调整范围的最高上限至2万元，但由于许多中小微型企业纳税额度都是税务部门估计的，一些税务部门就在起征点提高前提下，将纳税定额随之估高。使得企业纳税不降反升，大大加重了企业税负。这种做法对纳税人无疑是开了一个减税的国际玩笑，对百姓无疑是一个哭笑不得的黑色幽默，对结构性减税政策无疑是一大讽刺，对下行压力越来越大的经济无疑是雪上加霜。

　　好经还需好和尚来念。一定要将结构性减税的好经念好，好事办好。要坚决落实好国家出台的各项结构性减税政策，特别是在去年国家提高个体工商户增值税和营业税起征点后，不能随意调高税收定额。将支持小型微型企业健康发展的税费优惠政策扎扎实实落到实处。同时，需要思考的是，我国税收征稽中给予税务部门的自由裁量权过于大，应该尽快探讨缩小自由裁量权，从制度法规上约束征稽人员准确领悟和贯彻落实税收政策。

[责任编辑：张洁]