七朝古都河南开封最近决定将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景。实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来四年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元，而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。据了解，发行地方债或向银行巨额贷款，是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。（8月12日《羊城晚报》）
现实中，我们常听到这样一句话：“大手笔”做好城建“大文章”。什么叫“大手笔”？开封举债千亿再造“汴京”，恐怕当之无愧。仅拆迁费用就要支付至少1000亿元，这是个什么概念？开封一年的财政收入还不到50亿元，仅1000亿元的拆迁资金需求，就需要开封财政收入20年积累才能完成，更莫说彻底完成这一宏伟工程又需要多大一笔“天文数字”了！
作为七朝古都的开封，确实拥有中国历史上保存最完整的宋代文化资源，将这一资源“做大”，以打造国际旅游文化名城，实现“到西安看看唐”之后，再“到开封看看宋”，这种急切的心情可以理解。
但是，文化资源再丰富，心情再急切，复制“汴京”的辉煌，首先要考量自己现今的经济发展水平。无论如何，量力而行仍是城镇建设必须遵守的重要原则。何况当今城市的辉煌，不在于能否重现过去了一两千年的荣光，而在于现今的经济实力和竞争实力的强弱，尤其在于老百姓的生活质量是否有了实质性的提升。如果老百姓因为复制“汴京”，而不得不大规模地搬离自己的家园，不得不背上沉重的经济负担，甚至不得不面临民生利益受到挤压，再造“汴京”又有什么实质性的意义呢？
进一步说，举债千亿造“汴京”，未必就押对了促进经济发展的“宝”。据报道，在拥有优越的宋代文化资源之时，开封也拥有羞于提及、与历史声名极不相称的经济发展水平，还一度在河南“垫底”。这也是当地政府“知耻而后勇”，意欲再造“汴京”的一大动因。但问题是，再造的“汴京”再惟妙惟肖，也不过是假古建和假文物，在人造的“盛景”里能否收回天价投资，尚且不可预期，更别说担起促进经济发展的伟大使命了。在我国不少城市，以开发资源、传承文化等名义重建的仿古街、仿古城何其多哉，但不少地方初始热闹一番，很快归于沉寂，似乎在证明一点——模仿的永远不能超越真实，甚至会成为“景观垃圾”。
由此观之，开封举债千亿造“汴京”怕属于劳民伤财，很可能得不偿失，甚至可能挤压民生其他利益，很难说是“功在当代，利在千秋”，必须问一下纳税人是否答应。
在我看来，某些地方政府之所以会对“穷家底”视而不见，在财政收入不足的情况下，罔顾民意地拍脑袋决策，大兴土木地建造古城，仍是那个颇有争议的名词在作怪——政绩。即使没有本钱也要去圈民众和国家的钱豪赌一把，建成了便风光无限，有了升官进职的资本，却把最终的风险和沉重的负担转嫁到后任者、当地民众和企业的头上，这一点必须予以挑明。否则，这个天价豪赌的“造城计划”不会收手。
