当前，面临下行压力继续加大的严峻形势，确保经济平稳健康发展是首要任务。一是稳增长要稳中求进，二是调结构要进中有升。我们要科学认识、正确把握两者的辩证关系，稳增长要有强烈的紧迫感，调结构要有极大的坚定性。
稳增长是当前的一个主要任务。发展是保障改善民生、维护加强稳定的基础，不抓好发展不可能有人民生活的提高和社会的和谐稳定，经济的大起大落，往往是社会不稳定的重要诱因。因此，稳增长不仅是经济问题，也是民生问题和稳定问题。只有稳增长，才能稳就业、稳财政；只有稳增长，才能稳民生、稳社会。
正是从这一点出发，我们必须始终围绕经济建设这个中心，必须紧紧抓住发展这个第一要务，从社会主义初级阶段的阶段性特征这个高度和深度出发，想发展、议发展、抓发展。既要看到转型期速度慢一些的必然性，更要保持良好的精神状态和高昂向上的旺盛斗志，尤其要懂得，加快转方式，不是放松对工作的努力，也不是降低对自己的要求，我们都要用可能达到的最高标准来要求自己，都要以“只争朝夕”的强烈紧迫感积极应对外部环境波动变化的冲击影响，力促经济进入趋稳回升的轨道，特别是将重大项目作为稳增长、促转型的重要抓手、重中之重。总之，稳增长要“千方百计”，才能“稳中求进”。
面对严峻形势，我们要看清变化，更要看深、看准成因。造成下行的一些问题的产生不是偶然的。从国际因素看，盲目扩张、放松监管、寅吃卯粮等多因素产生的国际金融危机，既非一日之催生，也非一时就能云散，可能持续相当长一段时间；从国内因素看，几十年高速发展沉积的结构性问题，特别是产能过剩、消费不足，也绝非一两项措施就能解决。因此，我们必须以长期的、深层次的观点看待现在的问题，从严峻的形势和深层的原因中提高对于科学发展的自觉性，坚定不移转变发展方式，锲而不舍推进结构调整，从根本上走通全面、协调、可持续发展的道路，防止经济的大起大落。
调结构要有坚定性，就要对国情尤其是市情的“一本账”有深刻的认识。上海的客观现实，不允许我们继续走规模扩张、过度消耗土地与资源的传统发展模式，也不可能过多地建别墅、搞大绿地，追求田园别墅化的生活方式。我们推进创新驱动、转型发展，本质上也是希望走出一条可持续发展、集约发展的新路子。调结构要有坚定性，要求我们树百折不回的勇气，有锲而不舍的韧劲，下咬紧牙关的狠心，敢忍受“壮士断腕”的阵痛，同时要真正树立执政为民、为子孙后代着想的科学政绩观，即使在严峻压力下，也决不以恶化结构为代价求速度，决不采用一时有效的临时性手段影响和阻碍未来的长远发展。同时，要既抓当前发展，又对五年、十年后起作用的重要措施早研究、早启动。只有这种坚定性，才是对人民负责、对历史负责，也才能以“进”保“稳”。（申言）
