证监会主席尚福林26日在2010陆家嘴论坛上表示，要从服务国民经济的战略全局出发，进一步优化金融市场结构，促进经济发展方式转变。

　　尚福林指出，优化金融结构是加快经济发展方式转变的重要环节。要从服务国民经济的战略全局出发，进一步优化我国金融业的结构，发挥金融系统的整体合力，提高全社会金融资源的配置效率，推动经济社会又好又快发展。

　　尚福林表示，加快经济发展方式转变，首先需要进一步优化融资结构。“十一五”期间，我国融资结构有所改善，但直接融资比重仍然偏低，银行系统承接了较多的融资风险。这种金融结构难以适应加快转变经济发展方式的现实需要。要从国家战略的高度出发，进一步优化和改善我国金融业的发展格局，拓宽企业融资渠道，积极扩大直接融资，更好地满足多样化的投融资需求。同时，直接融资和间接融资比重结构的调整，有利于防范金融风险。

　　其次，需要稳步推出与实体经济相协调的金融创新。我国金融创新总体上落后于实体经济发展的需要，金融工具种类仍然偏少，品种体系还不够完善，金融制度和组织结构创新力度不足，金融企业同质化的竞争还比较突出，影响了金融体系结构的改善。要在风险可测、可控、可承受的前提下，积极探索以市场化为导向的金融创新机制，稳步发展符合经济发展内在需要的金融产品和服务，增强金融创新对经济发展的支持力度。

　　第三，需要充分发挥金融系统的合力，推动货币市场、资本市场、保险市场有机结合，协调发展。

　　第四，循序渐进地提升金融服务业务国际化水平。2006年-2009年，中国已经有22家上市公司进行了32次海外并购，总金额为991亿元。要提供全面的金融服务，积极支持优质企业兼并收购境外企业，鼓励有条件的金融机构拓展海外业务。

　　尚福林表示，资本市场为推动经济发展方式转变发挥了重要的作用，初步具备了在更高层面服务经济社会发展的基础和条件。未来应积极拓展资本市场的广度和深度，支持经济平稳较快发展。

　　拓展广度，就是要进一步大力发展主板、中小板与创业板市场，鼓励优质资源向上市公司集中，积极推进国际板建设，研究中关村代办股权转让试点扩大方案，加快推进债券市场建设，发展期货和金融衍生品市场。

　　增加深度就是要继续深化新股发行体制的改革，加强对询价、定价过程的监督；大力推进市场化的并购重组；加强融资融券试点统计监测与业务监管工作，稳步扩大试点范围，适时推出与证券公司融资融券业务相配套的转融通业务；优化传统创新机制。

　　尚福林强调，加强和改进市场监管，及时防范和化解金融风险。强化常规监管，完善功能监管，防范金融市场间的风险转移。随着市场的发展，监管工作也面临一些挑战。一些原有的市场违法违规行为得到了有效遏制，如“坐庄”情况已经得到很大改善。但一些新的情况出现，如企业并购重组过程当中的一些内幕交易等情况，已经上升为市场监管的主要矛盾。

　　证监会副主席姚刚透露，国际板的推进已经取得了很大进展，但暂无出台时间表。目前推出国际板存在的障碍主要涉及国内外法律、会计和审计准则的差异，以及在投资者保护和跨境监管合作等方面的空缺，但是这些障碍正在消除。（蔡宗琦）