再过两天，就是陆资入台一周年的日子。去年6月30日，台湾当局向大陆资金开放了100个领域。到今年5月底，陆资投向岛内共计52个项目7700多万美元，折算成新台币不足25亿元。

　　在6月中旬，全国社保基金“大掌柜”戴相龙赴台出席金融论坛时透露，社保基金将在岛内寻求投资领域，例如股市，性质属财务投资，不企求战略投资或控股。

　　目前全国社保基金总计7000多亿元人民币，这个“巨无霸”只要取出千分之一，即7亿多元人民币投向台湾，折算成新台币就有30多亿元，超过陆资赴台一年来的总金额。

　　这也就难怪，岛内对戴相龙的表态分外关注并高度期待。回首陆资入台一年来，岛内太渴盼能多几家像全国社保基金一样的巨头，将目光垂青于岛内。

　　再松绑：只闻楼梯响

　　去年6月30日，台湾当局向陆资开放100个领域，其中制造业64个、服务业25个、公共建设11个，这些领域多数为利润微薄、陆企竞争力弱的产业或行业，没能激起陆资的太大兴趣。

　　中国社科院台湾研究所王建民研究员向本报记者称，一年来陆资入台资金少、规模小，这在他的预料之中，因为台当局对陆资卡得太死，管得太严，加上岛内市场小，所以陆资“兴趣缺缺”。

　　不过，王建民认为，这一年来引进陆资的表现，肯定在台当局的预料之外，因为台湾执政当局原本对陆资抱以高度期待，没想到“陆资洪流”未现，只见涓涓小溪细细流着。

　　按照台当局的规划，引进陆资本着“先紧后宽、循序渐进”的原则，计划在去年底开放第二波陆资投资领域，向外放话了好几次，但终究是 “只闻楼梯响，不见人下来”。

　　对于这种状况，王建民研究员分析，可能由于国民党当局在岛内执政上出现了不少困难，忙于应对“内政”；同时在两岸关系上，把商签ECFA(两岸经济合作框架协议)作为第一要务，因而搁置了再开放陆资的议题。

　　看作用：不尽如人意

　　去年7月，福建新大陆电脑公司拉开了陆资入台的序幕，此后陆企陆续进入，在投资类别上，计算机、电子产品和光学制品制造业，占投资总额的近45%；信息和通讯传播业占投资总额的近37%；批发和零售业占比10%。

　　正因为陆资入台规模太小，陆资对台湾经济与就业带来的促进作用极为有限，在截至5月的52个大陆投资项目中，相当一部分是大陆航空公司设立的分公司，这部分雇员少，对岛内就业的拉动作用小；在其它项目中，也几乎没有大型生产、服务企业，投资额很小，对台湾经济的拉动作用小。

　　对于陆资作用有限，王建民认为台湾当局应该“反求诸己”，从自身找原因，必须向陆资开大门，让陆资走大路，并且让陆企熟悉岛内的法规、政策、市场等投资环境，增强陆资入台的信心。

　　王研究员介绍，台湾已向大陆开放的100个领域，占台湾总产业类别的不到1/5，向陆资开大门，就是要尽快开放第二波、第三波陆资投资领域。扩大开放领域，陆资对台湾经济和就业的促进作用才会凸显。

　　新动力：ECFA时代来

　　正在踯躅前行的陆资入台，时下正面临一个新机遇：ECFA29日要签署了！

　　ECFA对陆资入台究竟意味着什么机遇？王建民称，签署ECFA，方便了两岸经贸往来，相互投资成本降低，为大陆企业赴台创造了更宽松的政策、法规、市场环境，从而促进陆资赴台布局。

　　ECFA签署，最主要体现在两岸的关税互降和市场开放。比如在服务领域，签ECFA后，台湾服务市场要逐步向大陆开放，大陆的金融业等服务业便可进入。另外，两岸间关税降低，加上两岸劳动力成本在接近，都会刺激陆资赴台设立生产性企业。

　　王建民补充说，两岸签了ECFA，并不意味着陆资入台领域马上放宽，还需要岛内“立法院”审议通过相关法规，调整、修改相关条文，让ECFA在岛内尽快通行，这仍然需要一个过程。

　　王建民希望，两岸能以ECFA为契机，早日敞开两岸经济产业合作的领域，从政策名义上的双向投资，转变为实际意义上的双向投资，台当局尽可能提供更宽松环境吸引陆资，让陆资真正成为注入台湾经济的一剂“强心针”。

　　相关视点

　　投资新趋势：陆资将与回流台资合作投资岛内市场

　　与陆资入台相伴而行的是，大陆台资回流正在加速进行。去年，具有指标意义的大陆台企旺旺、康师傅回台上市，引领着台商回台上市潮，达芙妮、富士康等其它指标性台企也计划回台上市。

　　回台上市只是大陆台资回流的冰山一角。今年前5个月，大陆台资回流超过200亿元新台币，据台湾“经济部”预估，今年回流金额会有400亿元新台币。2009年，大陆台资回流340亿元新台币；从2006年9月到2008年底，大陆台资回流330多亿元新台币。从这些数据可以看出，大陆台资回流的兴趣日浓，速度正在加快。

　　在回流当中，不少台资不以台湾母公司名义扩大在台投资，而以大陆子公司名义回台投资，这一方面是因为这些子公司资金比母公司更加充裕，另一方面是因为台资回流能享受更优惠的租税、用地政策。

　　中国社科院台湾研究所王建民研究员指出，大陆台资名义上是台资，实质上是陆资，因为台商赚的是大陆的钱，所以把台资回流看成陆资入台的一种特殊形式，也未尝不可。

　　王建民表示，台资回流的最大动力是两岸 “大三通”，台商看好“大三通”后两岸经济合作的商机；同时，去年开放的陆资入台，使得两岸企业能够通盘考虑在两岸进行布局，一定程度上也加快了这种回流速度。

　　基于陆资入台伴随着台资回流，王建民预测，未来大陆台企与大陆企业合作，共同投资台湾岛内市场，将成为新的趋势。(兰文)