我个人的感觉,近来美国人的逻辑很怪。有目共睹,这回金融危机原本是美国自己疏于监管,导致次债泛滥、杠杆率过高与金融衍生品的过度证券化。可他们不躬身自省,却把责任推给发展中国家。“恶人先告状”,先是指责中国政府管制汇率,说人民币应该升值;后又埋怨中国人太节俭,储蓄率过高。中国的储蓄率高,我至今想不出这与美国的金融危机有何瓜葛。
目前中国居民的储蓄率为20%。这个比率高吗?这要看与谁比,若是与过度消费的美国比,当然是很高。不过纵向看,自己跟自己比,近15年来国内居民储蓄率的变化并不大;我查看过有关数据,1992年至今,储蓄率基本稳定在20%上下。也就是说,中国的高储蓄并非始于今日,由来已久,可之前美国并未发生金融危机,这样看,说中国高储蓄导致了美国金融危机并不令人信服。
经济学说,一个国家的居民储蓄率要受制于多个因素:它既取决于该国的文化传统;也取决于经济发展阶段与保障水平。从传统看,中国人崇尚节俭,自古亦然;而从发展阶段看,中国目前还是低收入国家,而且保障也不完善。设身处地想,如果你收入不高,未来又缺乏保障,你敢不存钱吗?人同此心,美国人其实也一样,经历这次金融危机,美国的储蓄率最近不也回升到7%了吗?
美国指责中国储蓄率过高,我猜想,他们大概是说,美中贸易有逆差是由于中国人不潇洒,未大量购买美国货。是这样吗?难道把储蓄率降下来,中国人就一定会买美国货?我看未必。本人也是消费者,假如我要买消费品,就不见得要买美国的。绝非对美国有偏见,因为作为消费者,追求的是价廉物美,货比三家。可就消费品而论,美国似乎不具竞争力。吃的、穿的不必说,就是小汽车,“性价比”也比不上日本吧?不知别人怎样,反正我这些年就没买过美国货。
有个误解要澄清。很多人以为,储蓄率过高会挤压进口,这看法无疑是错的。事实上,高储蓄只会减少国内消费,但这绝不意味着总需求会减少,更不会减少进口。
这样从美国的角度看,无论中国进口消费品还是投资品,影响的只是出口结构,出口总量不会少。当然话也不能说绝对,我思考过,如果中国的高储蓄会对“总量”有影响,那么只有一种可能,就是美国投资品的竞争力不及消费品,或者中国对美国的投资品无需求。可事实是这样吗?恰好相反,由于美国劳工成本高,与中国比消费品毫无优势,有优势的则是高科技的投资品,且中国也迫切进口。这样只要对高科技不设限,美国的出口根本不吃亏。
其实,美国人并非不懂上面的道理,“项庄舞剑”,真正的目的是要逼中国为他们埋单。更典型的例子是汇率。这些年美元在不断贬值,可美国总批评中国管制汇率。莫名其妙,中国有2万亿美元的外储,要是政府不扶盘,岂不会输得更惨?外汇损失是一方面,关键是实体经济,由于人民币升值制约出口,去年中小企业倒闭不少。美国100万人失业政府就大呼小叫,而中国的失业人数至少是美国的20倍,政府怎能坐视不管呢!美国可以放火,难道别人不能点灯?
那天周小川讲,中国政府一直试图扩大消费,也希望把储蓄率降下来。是实话,有据可查。然而困难在于,消费多少是消费者的个人选择,并非政府所能左右。消费观念政府可引导,难题是提高收入不能一蹴而就。而人们的收入预期不改善,储蓄率短期内不可能降下来。
我的观点,中国是发展中国家,想问题办事一定要立足国情。别人说什么可以听,但不必全听。比如降低储蓄率,我们要一步步来,不必操之过急,更不可因外部压力而自乱阵脚。当前政府应做的,我认为,一是加大减税,企业有盈利才能给职工加薪;二是保障要广覆盖,并适当提高支付标准。无后顾之忧,人们才敢消费。
(王东京 作者为中央党校经济学部主任)