“这是二十世纪30年代以来最严重的一次经济衰退，时间更长，影响更深，危害更大。”3月24日，在荷宝投资管理集团与天津泰达国际控股(集团)有限公司于北京共同举办的“掌握永续成长———变迁经济下的新机会”论坛上，美国现任总统奥巴马经济复苏顾问委员会成员、美国国家经济研究局名誉主席马丁·菲尔德斯坦博士(Dr.Martin Feldstein)首次于中国对于本次经济危机和奥巴马新政发表看法。

　　在接受记者采访时，他表示虽然奥巴马上任以来建议国会出台了很多大的财政刺激方案，但仍不能全部对冲危机造成的美国家庭财产骤降对美国经济增长带来的负面影响。菲尔德斯坦是美国新任总统奥巴马展开“新政”以来，第一位到访中国的美国经济复苏顾问委员会成员。

    美国救市措施：不充分的救市

    “这次经济下滑和上几次不一样，我们看前几次，比如美国，主要是央行通过提高利率刺激经济，一旦实现这一点，就会降低利率，然后经济就会再次复苏，主要由投资和房地产行业进行拉动。这次不同，不是由央行提升利率引起的，也没有使经济进入正常轨道发展。”菲尔德斯坦称。

    危机之后，世界各国纷纷出手采取诸如大幅降息、政府注资等措施，以拯救陷于危机的经济，其力度之大，均为历史所罕见。但实际效果又如何呢？“由于经济下滑，世界各国正在制定一些政策，主要目标是救市，要阻止经济下滑的趋势，并且要弥补或者是让现在市场再一次运行起来。”但是，菲尔德斯坦认为：“这样的政策，总体来讲，特别是在美国和欧洲的这些救市措施都是不充分的，不能够完全解决问题”。他以美国为例说，“美国推出了一个非常广泛的财政方案，改变货币政策，并且也改变了对于金融机构的救助方法，虽然还在正确的轨道上却力度不够，不足以让经济反弹。而欧洲情况则更糟，部分原因是成员国之间的财政刺激方案缺乏协调。”菲尔德斯坦这样认为。

　　中国可能最先恢复

    虽然对于美国经济前景有效复苏仍保持怀疑，但菲尔德斯坦却对中国市场的恢复相当有信心，认为在全球经济体中中国有可能最先恢复。

    “中国是最成功应付经济下滑的国家，尽管中国出口需求大幅下跌，但中国政府采取措施会让中国经济以健康的方式发展，”菲尔德斯坦表示，随着中国政府刺激经济保增长措施尤其是新医改方案等的实施，未来中国居民对储蓄的热情和意愿将会下降，中国经济“差不多在2010年的时候就能够强劲反弹。”不过，菲尔德斯坦也认为，中国还应该在刺激居民消费、解决大学生就业以及提高工人、教师的工资方面加大力度，“这会刺激消费的增加。”

    菲尔德斯坦告诉记者，和中国不一样，美国经济不是由出口拉动，主要是由国内要素推动的。但是美国家庭财富减少，使得财富支出降低。首先是消费支出骤降，因为房地产的价格下跌，美国居民差不多失去了他们1/3的财富，加上股市下跌，美国家庭财富骤降。

    “要想对冲这样的影响，奥巴马建议国会出台了大的财政刺激方案。但是还不够大，不能够对冲全部的骤降。”菲尔德斯坦认为，目前的刺激方案投入与这种财产骤降之间存在着巨大的缺口，“大概是每年有5000亿美元的差距。”

    “现在还有一些悲观的估计，在奥巴马4年任期中，美国财政赤字不会减少，仍然维持每年一万亿美元水平，这样对长期利率带来很大压力，给市场带来很大压力。”菲尔德斯坦称，而“除了需求不足的问题之外，总的来说是金融机构缺乏信心，尤其是对金融资产价值没有信心，不知道金融机构的资产到底值多少钱。”

    奥巴马能源新政四两难拨千斤

    “我觉得他提到一些新的政策目标，投资于可再生能源，并且消除进口石油的依赖，这些都是他的措辞。”菲尔德斯坦这样评价奥巴马的能源新政。

    他认为，“对于美国这么大的一个经济体，每年1500亿美元的投资实在是太少了；新一届政府提倡使用混合动力汽车，通过研究基金来支持，我觉得是隔靴搔痒；2012年使电力达到10%，我觉得也不是特别有效。奥巴马要达成他的目标必须再加大力度。

    菲尔德斯坦介绍说，奥巴马的目标是在2050年将温室气体减少到80%，这个目标恐怕也很难达成。因为50%的排放是来自于汽车，即使全部汽车不用，仍然是不能够实现这个目标的，他必须还要有别的方案加以推动。

    菲尔德斯坦建议，比如将碳排放许可权进行拍卖然后设限，这样会有一个针对碳交易的市场，2020年的时候二氧化碳的许可价值将会是16.50美元，这样做只会提高汽油价格6%，提高电力价格也是差不多7%左右，因此这样就相当于给每一个人有一个小的征税，相信可以逐步引导碳排放量的下降。（记者 李侠）