每日电讯报：中国把欧洲企业关在门外

　　英国《每日电讯报》9月2日文章，原题：中国把欧洲企业关在门外　

　　在一份将近600页的新报告中，欧洲企业抱怨在中国做生意变得更难而不是更容易了。

　　由中国欧盟商会起草的这份报告涵盖了从工业化学到移动电话和银行业的中国经济的所有领域。它描绘了一幅令人担忧的中国商业环境图景，充满了中国对外国企业的歧视、专断的法律规定，以及对中国世界贸易组织义务的滥用。

　　虽然中国多次对美国和欧洲的保护主义发出抱怨，这份报告却表明中国是保护主义最严重的几个主要经济体之一。

　　中国欧盟商会会长约尔格·武特克警告说，“中国对欧洲的需要大于欧洲对中国的需要”。他指出，对于中国来说，欧盟是比美国更大的市场，中国对欧洲国家的出口占本国国内生产总值（GDP）的7％。

　　据世界银行统计，在其执行的有关“经商容易度”的年度评估中，中国在181个国家中排名第83。这个新兴的超级大国比肯尼亚、瓦努阿图和哥伦比亚等国的排名靠后，但比塞拉利昂和白俄罗斯靠前。

　　但是现在，商业气候正在恶化。武特克说，在很多领域“近年来的改革都出现了下降，在某些方面还出现了部分的逆转”。他说，政府的干预在增加，对外资的限制也增多了。欧盟报告就中国如何改善当前的形势提出了500多条建议，这些建议是从1400家在华运营的欧洲公司中收集来的。

　　报告特别对中国的合资要求提出了批评，这项要求意味着在某些领域外国公司只能持有合资公司最多50％的股份。在汽车行业，该要求规定中国公司能够收购欧洲汽车制造商，但是外国在华制造商必须组建合资公司进行运营，而且，合资公司也只能包含两家工厂。

　　同时，虽然中国承诺其4000亿英镑（4万亿人民币）的刺激方案将被分配给本土和外国企业，但是外国公司在竞标政府合同时却屡屡受阻。欧盟报告说：“四家位于上海、山东和天津的外国风能公司对一项价值50亿欧元的25套风力涡轮发电机项目的竞标在第一轮中就被拒绝了。”

　　中国欧盟商会说，在中国的服务行业，外国公司被“完全排除”了。商会以西班牙阿马迪厄斯公司（一家旅行预订公司）为例说，中国加入世界贸易组织（WTO）7年多了，但它仍然没有赋予阿马迪厄斯公司向中国市场售票和订票的权利。

　　同时，武特克说，中国的许多技术规定和认证程序都“公然歧视”外国公司。报告以一家为中国的银行业、通信业和公共运输公司提供加密服务的匿名公司为例说，政府“突然”地要求其提供从安全商业规范管理局（OSCCA）获得的新证书。报告指出：“没有一家外国公司或者外国投资的中国公司从OSCCA获得过认证。”

　　更多的问题还包括监管缺乏透明、缺少咨询，以及对外国公司执行不公平的规定。

　　武特克还表示，政府很少对决策作出解释。他说：“（政府）没有对拒绝可口可乐收购汇源提供实在的分析或证据，这对于消除保护主义的嫌疑没有帮助。”（作者马尔科姆·摩尔，唐湘译）

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