美国《新闻周刊》9月7日(提前出版)文章,原题:东亚政策也需要改变
奥巴马总统是基于(承诺)改变的平台当选的,而他本人在大多数领域毫不迟疑地付诸实施。不过,有一个重要的例外,即东亚。这里的关键是延续性。自理查德·尼克松打开了与中国关系正常化的大门以来,美国每一届政府都努力深化双边经贸关系,鼓励中国融入国际体系,同时防范实力日增的中国做出损害美国利益的举动。奥巴马也不例外。
但延续性不应排除旨在应对时局变化的调整;延续性并不意味着只是一成不变地沿袭过去的政策和做法。奥巴马自上任之日起就决心与布什的中东和南亚政策决裂。而在东亚,挑战显得更加微妙。今日亚洲是世界经济的增长引擎,也是受到核扩散威胁的地方;而且,那里有一个大国(中国)正在崛起,而其邻国日本仍是世界第二大经济体。
东亚战略是否行之有效,关键在于能否做到通盘考虑,特别是事关如何与中国和日本打交道时。奥巴马必须让日本放心,美国深化与中国关系不会削弱华盛顿与东京关系的重要性,同时,他需要避免让北京认为,华盛顿加强对日联盟是为了遏制中国。许多专家提议,中美两国确立一种新的“G2”伙伴关系,以处理双边问题及地区和全球问题。这是一个不好的主意。G2的构想大大夸大了中国的实力;中国是一个在经济、社会及政治上面临重重问题的发展中国家。怂恿中国相信自己拥有比实际更高的全球影响力是愚蠢之举。不过,出路并不是让美国、中国及日本之间的三方磋商制度化。(如果那样,)韩国将会不满被排除在外,而中日将永远担心美国跟对方站在一起。同时,美国人有充分理由警惕被迫选择站队。(作者杰拉尔德·柯蒂斯,汪析译)