纽约时报：中国需调整发展模式以期成功

　　美国《纽约时报》2009年8月31日文章：中国需调整发展模式以期成功 记者：阿兰?维特利（ALAN WHEATLEY）

　　北京担心全球经济衰退会令失业上升。但就业不足的最主要原因在于中国自身的发展模式。

　　大量工人埋头于缝纫机和工作台前，为全世界制造T恤衫和玩具，这种传统形象让人觉得，这个劳动密集型经济为主的国家似乎有着取之不尽的劳动力供给。

　　但是有一点要注意。中国经济的一个显著特点是正在以日益增长的速度消耗资金，因此限制了工作岗位的增长，减少了整体经济中劳动力的比例，从而抑制了家庭消费——全球金融危机的主要宏观失调因素之一。

　　世行北京代表处的经济学家高路易(Louis Kuijs)称，“我们一直认为，中国的经济增长是资本密集型，并没有带来其他增长方式应创造出的城市就业岗位。”

　　世行测算，中国的总股本占GDP的比例从2000年的248%增长到2008年的295%，证明了中国近十年的两位数增长主要来自于资本支出。

　　与此同时，中国的家庭并未从国企的丰厚利润中得益。这也可以解释，为何工资在国民收入中的总额从十年前的52.8%下降到2007年的39.7%。

　　由于收入增长缓慢，也就不难理解，中国家庭消费在GDP中的比重小于其他国家，去年这一数据仅为35.3%。

　　根据国家统计局的数据，城市年就业增长率自2000年开始平均值为3.8%，但高路易称，在同样的经济发展阶段，中国创造出的就业机会少于日本和韩国。

　　“中国可以创造更多就业机会的观点依然成立，政府应该尝试去改变，”他说，“经济危机已经加强了创造就业的动机。”

　　当然，高产量和相对较低的就业人数表明劳动生产力的提高，这也是提高生活标准的根本方法。

　　“但是，就业增长速度较慢很显然也是中国政府关注的问题，这对于经济和社会稳定都具有重要意义，”康奈尔大学教授艾斯瓦?普拉萨（Eswar Prasad）称。

　　据估计，去年冬天，由于国外对中国商品需求的突然下降，再加上房地产市场的突然降温，导致建筑和出口行业中大约2300万农民工因此失业。

　　政府官员也认为就业形势依然严峻。去年，一个政府机构估计中国的失业率为9.4%，比六月份城镇登记失业率4.3%高出一倍以上。上个月，人力资源和社会保障部部长尹蔚民称，就业需求和供给的差异会在2008年的基础上进一步扩大。

　　那么，中国应该做什么呢？

　　第一，停止扶持资金需求量巨大的重工业。国有银行的低息贷款，估值偏低的汇率和廉价的生产要素如土地和能源都令这一行业得益。随着经济发展成熟，制造业的相对重要性也在降低，但在中国，重工业的份额从1978年改革开始时的47.9%上升到2007年的48.6%。

　　第二，北京应当复制在工业领域的改革道路，让民营和外资企业与国企在银行、交通、电信、物流等领域同场竞技。

　　服务业在GDP中的比重已经上升，从1978年的23.9%上升到2007年的40.1%，但对于像中国这个发展阶段的国家，这一数字应该是55%左右，亚洲开发银行北京代表处经济学家冯幽兰（Yolanda Fernandez-Lommen）说。在美国，服务业占GDP的比重达到了80%。

　　据麦肯锡全球研究所称，如果中国在人力资本和技术方面投资，提高生产力，2025年之前，向服务业的转型会创造超过一亿个工作岗位。

　　“服务业需要填补偏重工业的发展模式留下的就业鸿沟，同时增加收入，”最近的一份麦肯锡全球研究所报告称。

　　重塑中国的发展模式并创造更多就业在纸面上很容易。但操作起来却殊非易事。这意味着结束对国有工业企业的大量补助，并使其拿出一部分利润作为分红。并调整服务行业内国企的垄断地位。

　　位于香港的巴克莱资本首席中国经济学家彭文生称，“这很难处理，因为有很多国有部门对政策有着巨大的影响力。”（编译：朱颖）

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