2013年3月17日一大早,路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现,“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解,挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。(3月18日 《大众日报》)
从建国就成立的铁道部,在走过64年的历程之后,完成了政企分开的涅槃。在3月17日,中国铁路总公司新浪实名认证微博“中国铁路”当日上午发布了挂牌消息,同时,“中国铁路”官方微博也由V字认证归属“铁道部”更改为“中国铁路总公司”。一时间,留言议论者众。
从国家经济发展的大趋势来看,类似于铁道部这样的机构改革再所难免,在众说纷纭之后,终于是落地生根。在3月17日当天,新上任的国务院总理李克强在面对中外媒体采访,就这次国家机构改革和职能转变方案的谈话,就已然概括了铁道部的转化内涵。
“大部制改革实行政企分开,有利于铁路事业更好地发展,政府与企业各司其职。”铁道部长盛光祖列席两会时说。作为中国最后一个主要垄断体,铁路有着计划经济时代的烙印,同时又兼顾着国家的军事、救灾以及诸多公益性的责任,要统筹到这些因素来进行市场化,方方面面要捋清搞顺需要相当大通盘考虑。如此一盘大棋要下好,对于顶层设计者来说,不可不谓考验政府实力和水平。
铁路对于民生和经济的重要性不言而喻。在当下建设重点从沿海转向内陆、城镇化布局已全面打开,同时拉动国民内需消费为主导方针的一系列大动作,都需要一个称职的“大动脉”为其助力腾飞。铁道部进行拆分之后,中国铁路总公司以及下属的地区分公司,将给市场观望资金起着以正视听的功效,对提高中国铁路公司的融资能力大有裨益,这样可以更快的加速自身市场化的定位,同时新鲜血液也将给国家经济命脉的畅通以新的动力。
对于铁道部原有的2.6万亿巨额债务,铁路总公司将承担下来,可以说新成立的铁路总公司并不是轻装上阵,某种程度来说更像是场负重前行。考虑到铁路仍处于建设发展重要时期,同时承担很多公益性任务,在国务院的方案提出,国家继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时,继续深化铁路企业改革,建立现代企业制度。可以说在铁路改革的过程中,各种政策和困难都是相对存在的,而对于这次市场化的纵深前进,中国铁路同样也是在走前人未走过的路。
当铁道部的牌匾被送进博物馆之时,新成立的中国铁路代言人——中国铁路总公司并不是所谓的沿着前身的脚步就可以信步向前。在接下来的市场博弈中,该如何用实力和服务去赢得那一份蛋糕,是自身要做的功课。“部”没了,“路”还在,是新华社报道过于铁道部改革的注脚,但更像是次市场化征途的使命和号角! (中国台湾网网友 谢伟锋)
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