17日，《黑龙江省全民义务植树条例（草案）》提交省十一届人大常委会第三十五次会议审议。《条例》规定，适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的，责令缴纳绿化费，可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款。（10月18日《哈尔滨日报》）
义务植树是公民的义务，地方以法规的形式强化这一义务的履行，无可厚非。然而，是否以罚代种，就值得商榷了。
以罚代种针对的是不种树的人，为什么不少的人不种树？这是需要思考的。随着城市化进程的加快，城里寸土寸金，大多都用于商品房开发赚取暴利了，可供绿化种树的地越来越少。城里人如何履行植树的义务？总不能在钢筋水泥上种树吧？有人说，可以到乡下种嘛。说起来简单，谈何容易？现在，农村的地、有水的地方都承包了，你去种树，人家让吗？
既然没地植树，以罚代种就不讲理。要公民履行植树义务，地方政府就要免费提供植树的地。如果提供不出植树的地，可变通植树方式，可以认种、认养绿地和树木，等等。
在没地植树的前提下，以罚代种有敛财之赚。难怪一些网友指责这被异化成为地方政府的创收手段。倘若以罚代种真成了地方政府创收的手段，那么，地方政府对公民植树与否就根本不感兴趣，反而希望公民都不植树，因为越不植树，政府就越有钱赚。由此，以罚代种敛来的钱，是否用于绿化事业？还是私分了？人大、政府等相关部门要有监管的举措。对依法收上来的罚款，要透明公开晒账本，让公众监督，确保专款专用，不藏任何“猫腻”。 （中国台湾网网友 于文军）
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