近日,国新办举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布会,教育部部长袁贵仁透露,“异地高考”需要在家长、学生和所在城市三方面符合基本条件。袁贵仁提到,城市并非越大越好,各地要根据发展需要和承载能力,就此提出具体的解决办法。“我们现在的态度是,确保符合条件学生的合法权益,同时也要防止高考移民”。(9月7日京华时报)
异地高考三大准入条件刚公布,就有人认为这些条件苛刻,我却表示理解。“异地高考”问题牵一发而动全身,不可避免受到各方面因素的制约。推进“异地高考”的改革,不单单是一个考试的问题,而是一个整个社会均衡发展,教育资源再分配的现实问题。如果异地高考不设门槛,那异地高考就可能演变成“无限制的高考大迁徙”。
应当看到每年的入学之初,各地都会出现入学难的问题,而这难题都出现在城市。近年来,随着随迁子女的不断拥进城市,城市学校已经根本容纳不了这么多的学生,尽管很多城市建设了很多中小学,但仍然满足不了日益膨胀的入学需求。在城市里,我们随处可见,小学3000人、初中4000人、高中近万人的超级大学校。教育部规定班额为45人,但实际上这种规模在城市里很少见。在一些学校,小学班额最多的达到80多人,初高中达到90人,整个教室坐得满满的,学生写作业双臂都放不开。笔者所在的一所县城重点高中,每个班级的班容已经到了极限,但半途仍然还有学生源源不断的转入。应当看到,很多城市的中小学校因为学生众多,对学校的正常教学生活产生了很大的负面影响。例如,操场容不下这么多学生做操,只能分批出操或干脆不上操;学校食堂容不下这么多学生就餐,学生只能到校外的摊点解决吃饭问题;学校的学生宿舍紧张,学生离校再远也只能回家;由于学生众多,教师的工作量很大,课堂上也不可能照顾到每位学生,凡是种种。客观上讲,这样的大班教学对学生的个体成长是很不利的。而与之相对应的,却是农村学校日渐“空壳化”。
现在,如果异地高考再不设门槛,那城市学校将会挤爆,这不仅对城市学校的教育教学带来很大的麻烦,同时还会带来其他一系列的社会问题。比如,城市学区的房价会持续上涨,城市学生上学放学期间交通拥堵现象会加剧,城乡教育资源不平衡的矛盾会更加尖锐等等。我们不能把异地高考问题想得太简单,也不能把孩子在城市上学想得太美好。当然,应当看到“异地高考”的改革是一个历史性的巨大进步,但必须认识到这项改革的艰难,同时也要看到这一改革需要一个循序渐进的过程。(中国台湾网网友 杨亚军)
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