台湾《经济日报》今天发表社论指出,近日国际原油价格自高峰每桶145美元,急速降至121美元,跌幅高达17%,杂粮价格也大幅下跌,对今后物价稳定有帮助。但并不表示台湾今年下半年物价会比上半年稳定;而且物价高峰正在进行中,最快也要到第四季才会缓和,即使缓和其涨幅仍会高于上半年,故下半年岛内物价仍然严峻,不能掉以轻心。
台当局“行政院”日前召开稳定物价小组会议,听取各“部会”报告后,决定将“行政院主计处”原估计今年消费者物价指数(CPI)上涨率3.29%提高为3.5%,作为各“部会”应努力稳定物价的目标。其依据是主计处认为,国际油价每桶比5月时预估高出8至10美元,全年CPI上涨率会高出0.2至0.3个百分点,台湾“央行”也同意此预估值,遂作此决定。
社论说,从表面上看来,“行政院”稳定物价小组将今年CPI上涨率预估值提高,显示当前物价上涨较5月时严峻。但实际上,仅从CPI上涨率来看,上半年CPI平均已上涨3.89%;则全年才上涨3.5%,岂不是下半年只上涨3.1%,不仅未较上半年严峻,而且缓和很多?日前“主计处”曾预估7月CPI可能高涨5.0%至5.5%,则8至12月平均每月将仅较去年同月上涨2.6%;在全球物价高涨下,台湾今年8至12月只上涨2.6%,那太好了,又何必穷紧张呢?显然稳定物价小组只考虑油价对CPI的影响,其它因素都未考虑,甚至上半年已实现的物价涨幅都视而不见;这脱离现实的物价上涨目标,即使各“部会”再努力也无法达成,空有目标又有何用?
据台湾媒体报导,“经建会”曾在稳定物价小组引用Global Insight7月最新对台湾CPI今年上涨情势预测提出报告,指出今年台湾物价高峰落在8至10月,CPI年上涨率为6%,其后可望逐渐下降。另段又称今年7月是台湾物价高峰期,预估CPI全年上涨率达5.3%。不管今年台湾物价有两个高峰期,仅就上涨率来看,此估计本身就有矛盾之处。今年上半年CPI上涨3.89%,8至10月上涨6%,7月是高峰,未列上涨率,假定上涨7.0%,要全年上涨5.3%,则11月、12月要分别上涨7.6%;这与“其后可望逐渐下降”完全相反,而且11月、12月才是今年物价高峰。显然不是“经建会”引用有误,就是媒体报导有欠正确。不过,今年台湾CPI全年上涨5.3%,有过于偏高之嫌,“经建会”曾将岛内各研究机构所预估今年CPI上涨率在3.5%至3.9%之间,供物价小组参考,可见决定的上涨“目标”与下限相当。
由于全球物价严峻,大家都关心台湾下半年物价走势,各有关单位及大银行研究部门都自行作预测;但正式对外公开宣布的有花旗银行总体经济研究部门,提出下半年经济展望分析,受到各方重视。该行对台湾CPI涨幅指出,油价每桶若是在120美元以上,以台湾对原油进口的高度依赖,预估今年第三季CPI将冲到5.5%的极高纪录,全年CPI上涨率也调升至3.3%。此一估计与上述Global Insight犯了同样毛病,而方向相反。因上半年已涨3.89%,第三季若涨5.5%,要全年上涨3.3%,则第四季CPI年涨率是0。第三季高涨5.5%,第四季突降为0,可能吗?显然全年估计上涨3.3%,过于偏低,不足取。
社论评析各方对今年CPI上涨走势,认为都有其问题,并提出几点看法供参考,希望就教于各方贤达。
今年上半年CPI上涨3.89%,总指数已垫高,而去年7月CPI是下跌,总指数降低,即使今年7月CPI总指数维持6月水平,其年上涨率即达5.3%,何况7月初油电双涨,再加以两次台风侵袭,蔬果价格暴涨,7月食品价格指数,年涨率可能超过15%,接近20%,对以食为主的升斗小民而言是极大的负担,7月CPI年上涨率可能冲破6.5%的高峰。近半月来油价已大幅下跌,但7月上半月油价大涨,因此,即使下半月油价回跌,全台7月平均油价仍然较上月为高,除非再冻涨,否则依浮动油价机制,8月1日岛内油价再上调势所难免;加以“凤凰”台风7月底来袭,受影响的蔬果涨价将落在8、9月,因此,第三季CPI涨幅仍会超过6%,甚至6.5%。真正涨幅缓和可能自10月开始,一方面去年10月台风侵袭,使去年第四季CPI大涨4.48%,基础垫高;另方面10月1日夏季电价结束;但不要忘记10月初还要调涨第二次电价,油价如何变化、台风是否再来,均难预料;因此,第四季CPI涨幅会较第三季缓和,但仍然会超过4%,比上半年涨幅高,全年估计CPI上涨4.5%以上,创1981年第二次石油危机后27年来新高。
社论预测,今年物价高峰落在第三季,涨幅超过6%,全年CPI涨幅达4.5%以上,使实质薪资负成长高达3%,实质利率也负2%左右;这对依赖薪资及退休金利息生活的600多万员工及退休老人生活,情何以堪!虽当局为稳定物价正在采取许多新措施,惟规划中的提高贫穷家庭补助及增列对中低所得者补助,应剑及履及及早落实;无论如何应设法筹资于8月中发放,补助到家,方能济民于苦;也显现新当局能“苦民之苦”的决心与效率。