“海鸥”台风带来的雨量,在很多地区是史无前例。
台湾《工商时报》今天刊载社论说,一个徘徊于中度、轻度之间的台风“海鸥”,竟然在台湾本岛造成二十人死亡,八亿多农业损失的重大灾害,虽然台风带来的雨量,在很多地区是史无前例,但如此重大的伤亡、财务损失,绝对需要台湾各界共同思考其中症结,并集合朝野物力、人力乃至智慧,提出妥适对策,彻底落实,以期将类似灾害有效防堵或降低。
对于“七一八”水患的受害人,不管是生命、健康或财产遭受损失者,社论首先表达哀悼及慰问之意,并期盼朝野记取教训,让类似的天灾遗祸不再发生或不再如此严重。坦然言,因为灾情超乎预料,包括“经济部水利署”、“交通部气象局”顿时成为检讨对象,甚至一向温和的马英九都严厉批评,显示台风的灾害确实很重,带给民众很大创伤。但必须指出,如果“海鸥”台风的因应政策与做法,能够将岛内当前的防台防洪思维与设施不足乃至错误的缺失予以全盘曝光,并做为未来的检讨、改善参考,以致可以将未来的台风、暴雨灾难与损失降至最低,如此“海鸥”台风的来袭未尝不是塞翁失马。
其次,面对台风暴雨发生频率提高,损害日益扩大趋势,整治河川水患,不但做法上应该摆脱以往“水来土掩”的围堵方式,思考上更要放弃“唯政府是问”的传统,改采全民防洪抗灾新模式。具体而言,整治河川水患不应有蓝绿之分。在台风灾情曝光之后,不但执政的泛蓝立即攻击扁当局八年执政,花费巨资而未见整治水患成效,在野的绿营也不假辞色,立即反驳因为泛蓝在“国会”杯葛法案及预算,以致治水预算迟迟不能过关延误了整治河川水患时机。坦然言,如此的蓝绿互批、朝野对干,不但对卡玫基台风已然造成的灾害无济于事,对刚刚饱受卡玫基台风侵袭而心惊肉跳的民众而言,又有何帮助?徒然给予民众台湾实在没救的感慨吧了。何况,稍有知识的人皆知,台湾水患之日益严重,肇因绝非一朝一夕,而是累积了多年的政策失误所致,事实上,早在民进党执政的二○○○年前,即可能已埋下了今日水患的远因。
再者,整治河川与水患不应有“中央”与地方政府之分。除了前后的执政团队必须为水患概括负责之外,社论认为,执政当局与地方政府也必须共同承担水患不能有效防治的责任。经由这一次的教训,事实上以往的台风与暴雨也有类似的参考价值,也就是河流为害并不分天南地北,更不分县治或中央,因此,河川划分“中央”或地方权责虽然有助于预算与维护工作的进行,但防洪不能分段治理已经是“中央”与地方的共识,希望当局能够主动承担起规划、经费筹措,以及推动施工的全部责任,甚至列为全台湾扩大内需政策的一部分优先进行。
最后,社论指出,整治河川水患更不能只责成当局有关部门,民众袖手旁观,反而必须朝野合作才能有成。从历次的水患与灾情,其实朝野心中都应有一些概念,除了云林等低洼地区因地层下陷而小雨就成灾外,台湾很多地区,尤其是都市,随便一场小雨,也往往就能造成水乡泽国,症结即在于下水道大都严重淤塞所致。而其肇因除了是一些不肖厂商违规让电线电缆占据排水空间外,很多民间的废弃物,尤其房屋改建装修弃置的建材、树枝、尘土及日常用品淤塞排水道都是问题所在。
社论希望,工商企业、民众了解水患之普及与严重化,不但造成人身与财产的危害,更伤害台湾的国际形象,而能在督促当局加强防洪政策与设施之际,也提高企业的社会责任感与自己的公德心,不但不随意弃置公司或家庭废弃物以免堵塞水流空间或地下排水管等渠道,更能提升环保观念加强林木栽植以加强水份涵养,落实全民防灾进而杜绝水患。