台湾仲夏的一场豪雨掀开了扁当局斥资新台币1400亿元治水,预算却不知流向何方的黑盒子。中评社刊文指出,马英九上任迄今已2个月,自陈水扁的“公务机要费”以降,还有许许多多的黑盒子都还没有打开,马当局若不加快除弊的脚步,落实转型正义,就好比在密布地雷的土地上盖房子,花再多力气也是枉然。
扁当局虽然下台了,却留下无数的问题待解决。台湾这场因台风引起的严重水灾,因为是在马当局接手后的2个月内发生,很清楚可以看出责任归属;如果是半年之后才发生,马当局就得承担所有责任。即使问题明明出在前当局花了庞大治水预算,却没治到水,马也只能打落牙齿和血吞,把责任扛下来。
因此,文章认为,马英九的“百日维新”除了推出兴利的政策,除弊的工作更显重要。在百日届满之前,马当局应该立刻通令所有行政机关、公营事业、政府基金会进行总清查,从人事、预算到政策,厘个清清楚楚,如果发生什么事情,冤有头债有主,才知道问题出在哪里,可以先预防的,也才能防范于未然,把地雷先摘掉。
例如,最近台湾 “新闻局”内部证实,扁当局末期为了推动“入联公投”,替民进党辅选,疯狂砸钱大作广告,下台前,该局全年相关业务经费已被花掉近9成,所剩预算无几。换言之,马当局上任后,若有需要做政策宣传,例如这次严重水患后要公告补助措施等,可能就没有钱可做。预算被严重超支的单位还不止是“新闻局”,许多扁当局官员卸任前急着批预算的行径,摆明就是扯烂污。
文章指出,扁当局下台前类似掏空的现象,在公务体系早就人尽皆知,马当局明知道问题严重,相关首长私下讲得气呼呼,却为了马英九不想得罪绿营,“府院”都保持缄默。以“新闻局”为例,“局长”史亚平日前要花钱没钱,才小小抱怨了一下,“前局长”谢志伟立刻高声反呛她替长官擦屁股,一付理直气壮、别人拿他一点办法都没有的模样。
在政府机关,没预算就没办法做事,现在距离年度预算结束还有5个月,马当局不把真相摊开来让人民知道,今年做不出政绩,责任就得自己扛。或是等到出了事再来说预算被花光,就太迟了。
文章直言,马英九上任迄今最受诟病之处,就是为了追求所谓的蓝绿和解,变成是非不分、和稀泥、做烂好人。以“公务机要费”案为例,吴淑珍拿商人送的钻表去换钻戒怎么会是“国家机密”?而且“南线专案”所有当事人都已向检察官承认是造假,详载于起诉书。陈水扁以核定机密来闪避“司法”追诉,全台人皆知,马英九竟然无动于衷,让扁家律师爱怎么玩,就怎么玩,不肯将卷证解密或降低机密等级。马英九要清楚,他狂跌的施政满意度,有一部分就是败在这里!
在人事方面,扁当局任内让绿营人马卡满所有不须要任用资格的行政及公营事业职务,这些人若能适才适所,按专业做事也就罢了,偏偏不是。最近陆续有内部消息出来,扁当局幕僚下台前抢位子的凶狠劲,简直就是秃鹰,不论是金融单位、航空公司、基金会,只要有缺就抢成一团。能不能抢到钱多事少的工作,不是比学经历,是比后台,大官幕僚打败小官幕僚,有某当红大官的机要秘书顺利抢到年薪新台币500、600万的工作,便羡煞许多人。
最近,台湾“外交部”陆续撤换扁当局政治任命的“外交官”,但更多的公营事业负责人、二线人员都还没动,如果高层不下令处理,这些人或许头过身就过,过一阵子就没事了。然而,马当局包庇这些非专业的政治任命、卸任前把机要人员塞进肥缺的行为,无法伸张公义已引起不满,甚至被质疑是不是打算将来也要比照办理,才会刻意放水。
马英九的“百日维新”只剩下30多天就要届满,过去2个月,马当局受困于国际金融风暴拖累台股及台湾经济发展,所有情势并非他能完全左右。除弊是马英九现阶段唯一可以立竿见影的工作,如果他还要继续陷入虚为的蓝绿和解,凡是得罪绿营的事都不敢做,非但争取不到绿营的支持,也让蓝营选民彻底失望,那么马后续铁定还有很多苦头吃!(林淑玲)
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