别让台湾成为寂寞的局外人

　　好莱坞电影“变形金刚4”近期在两岸三地展现惊人的吸金魅力。不少台湾影迷对这集剧情融入远古传说、演出阵容大换血赞誉有加，却也对这部与中国大陆合拍的商业电影处处流露百般讨好的“中国味”，另有一番复杂感受。制片商眼中的大陆市场何其大，而未被奉承的台湾，似乎成了寂寞的局外人。

　　台湾《联合报》24日社论指出：随着中国大陆经济的快速崛起，许多台湾民众已能体会到，台湾容易受到“中国情结”的情绪牵引，无法果决地做出理性选择及决策，以致许多政策停顿或延宕。

　　这样的矛盾，其实已持续多年，于今尤烈。其实，两年前当马英九展开第二届任期之初，联合报系愿景工程就提出“关键两年，台湾快转”的呼吁，敦促台当局和民间善用没有选举干扰的关键两年，因应内外在紧迫的经济情势与区域经济整合潮流，推动转骨工程，帮台湾开走出一条可长可久的路。当时在“为台湾经济开路高峰会”上，与会人士最后提出七大宣言，包括岛内朝野停止对峙，开启对话；调整心态，推进法制、市场、人才及投资开放；尽速完成ＥＣＦＡ后续四大协商及台湾与新加坡、台湾与新西兰经贸谈判，并与社会沟通提出相关配套；订定中长期产业发展计划，改变代工出口模式；以及订立人才发展策略，推动大学教育转型等。

　　两年过去了，在“中国成分”较低的政策如台湾与新加坡、台湾与新西兰经合协定、及人才政策、高教转骨上，或多或少可见进展。相对的，当时预见的障碍亦如影随形，非但未见改善，反而更形恶化，随着执政党内部的山头战争白热化、蓝绿持续恶斗，以及有心人士操弄“恐中”情结，一颗颗绊脚石俨然已排成了石头阵。《两岸服务贸易协议》卡在“立院”超过1年，《自由经济示范区特别条例》停滞不前，显示“中国障碍”是道不易跨越的鸿沟。

　　“经贸国是会议”是马英九当局为跨越这道鸿沟提供的平台和桥梁，尽管谈的多半是老问题，参与分区座谈的有识之士仍苦口婆心地提出建言，并呼吁朝野快步前行；因为，今天台湾面临的凶险，较两年前有过之无不及。面对中韩自贸协议即将达阵，且“跨太平洋经济伙伴关系”第二轮谈判即将开展，台湾边缘化的危机迫在眉睫，绝非危言耸听。除非台湾自愿关起大门彻底排斥自由化，或者决心选择一条与大陆不相往来的“去中国化”路径；否则，台湾终究必须正视自己所处的严峻形势，找到前行的方向。以下四点，是我们的建议：

　　首先，台湾必须中性、理性看待大陆，历经318学运，台湾年轻世代对于与大陆交往的疑虑显然加深，因此，这套剧本必须兼顾经济发展与安全风险控管策略。

　　第二，全民应力促朝野对话，并追求“存异求同”的局部和解；执政者必须谦卑为怀，在野党也必须扮演负责的忠诚反对党。在野党若真心关心台湾前途，不妨立即暖身，提出准执政阶段的建设蓝图，说明自己有一个全盘的发展策略，而不只是“逢马”必反、“逢中”必反的政治炒手。

　　第三，台当局必须加强台湾经济体质调整，这与自由化同等重要。过去10多年，台湾产业转型不顺，且未能挖掘经济成长新动能，导致产业在微利中辛苦挣扎，人才则呈现净流出，面临韩国等对手的夹击。台湾要摆脱困境，没有快捷方式，唯有不断创新、自我提升，才有机会突围。

　　第四，台当局应采取积极作为，让自由化果实可以雨露均沾，将劳工、弱势产业从“输者圈”救出，并推动更多的中产阶级进入“赢者圈”。短期而言，台当局可先动用财政资源，包括提供诱因，鼓励企业挺劳工等，协助弱势产业固本培元；中长期而言，则从调整租税、教育及社会福利等制度，改善所得分配不均、缩小贫富差距，让自由化的支持基础更坚实。

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