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台湾学运:球回到马英九手里

2014年04月08日 11:37:00  来源:中国台湾网
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  台湾“立法院长”王金平6日前往“立法院”议场,与反服贸学生见面并发表声明,强调在“两岸协议监督条例”立法前,不会召开服贸协议相关党团协商会议。学运学生非常肯定,昨晚终于宣布结束占领行动的时间表。台湾《中国时报》8日社论指出:学运乱局持续了21天,王金平适时出手,果然化解。我们必须肯定,王金平确实是老谋深算、能调和鼎鼐的政坛老咖。

  但就法律及政治层面而言,王金平的声明有三项可质疑之处,其一,违反《两岸人民关系条例》,“立法院”对于服贸协议只能“备查”,并没有否准的权力。其二,就“立法院”内部的运作而言,完全违反有关服贸两次朝野协商共识。其三,声明内容未经朝野讨论,仅代表其个人意见,并且完全偏向在野党和学运学生的主张,对国民党而言,真是情何以堪。

  对王金平个人而言,则是将个人与马英九的恩怨扩大至影响台湾整体利益,包括“立法院”对服贸“备查”一案的处理,自始就是以朝野协商名义,违背“两岸关系条例”,破坏民主法治。马、王之争原来尚有许多人替王金平抱屈,现则证明了,外界认为王金平与民进党团声气相通,是有其道理的。

  不过,现在最该头痛的,应该是马英九,服贸协议在“立法院”继续受阻,自然卡住后面的货贸协议,“两岸协议监督条例”又可能影响两岸关系的发展。其次,韩国、日本、欧盟等和中国大陆的双边FTA都在加速进行,占台湾出口达27%的大陆市场将会面临严重威胁,甚至引发新一波产业外移大陆。另外,两岸ECFA相关协议受阻,连带冲击台湾与其他国家和地区进一步洽签FTA,想要加入跨太平洋伙伴关系(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)的愿景是越来越远。以上种种,不仅关系台湾的经济,甚且影响台湾未来的发展。

  但是,要想突破困局,马英九却受到很多制约因素的束缚,例如:王金平的声明已得到在野党与学运学生支持,不得不尊重、国民党内部分崩离析、“立院党团”失能怯战、台当局失去话语权、台当局行政部门无法发挥整体力量、马英九本身民调支持率下挫,得不到民意支持等。

  社论认为,面对当前错综复杂的环境、棘手难解的课题,马英九无法像亚历山大大帝般剑斩戈迪安绳结,用简单直接的方法化解重重困局;必须用智慧、勇气和耐心,一步一步解套。

  首先,马英九必须承认,民众支持反服贸运动,可分类为反服贸、反自由贸易、“反中”与“反马”,马英九必须反思是什么原因造成民众对他的反对,反思之后,必须让民众感受到他的改变。

  就发展大方向而言,马英九并没有错误,目前服贸协议的生效虽然困难重重,但仍必须勉力推进服贸和货贸协议。王金平既然宣称不再召开两岸服贸协议相关党团协商会议,国民党就应以前两次朝野协商共识为基础,推进服贸审查。如果在野党不遵守前两次协商共识审查,等于撕毁共识,回归原点,国民党去掉了包袱,可依法直接宣布启动服贸协议生效。

  “行政院”方面,法律是站在行政部门这一方,行政院应妥善运用服贸已经“核定”并完成法定效力的事实状态,如果“立法院”故意拖延监督条例立法和服贸审查时效,“行政院”可适时启动服贸生效。

  在服贸协议中,台湾方承诺市场开放的64项,其中19项是新增开放;18项是原已开放,此次扩大开放;另27项是原已开放,维持不变。由于开放陆资赴台投资属于行政权,服贸虽然暂时卡关,“行政院”仍可善用行政权满足企业界的开放需求。

  “立法院”方面,当务之急,台湾朝野政党及马英九、江宜桦及王金平必须开诚布公,协调出一个各方可以接受,又不会破坏两岸关系的版本,尽速立法。

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[责任编辑:李杰]

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