台媒：岛内安全议题不容轻忽

　　台湾《中华日报》7日刊载社论为台湾的安全再进言责。社论指出，保障传统安全与非传统安全，绝非单靠当局之力即可见效，而须多管齐下多元施力，方能让台湾高枕无忧。

　　全文摘编如下：

　　台湾面临的安全问题牵涉层面广泛而复杂，既包含传统安全议题，也包含非传统安全议题。安全议题包括传统与非传统两层面，所谓传统安全指的是政治、外交、军事范畴；非传统安全则涉及恐怖攻击、经济、科技、环境、气候变迁、粮食及人类领域。　

　　2011年塑化剂风暴，促使台湾更加重视食品安全议题，但仍不断出现过期原料、毒淀粉、黑心酱油、毙死猪等案。另一方面，钓鱼岛争议、广大兴案等涉及领土、领海安全和经济利益的问题陆续浮现。再者，高铁炸弹案、H7N9禽流感、地震及豪大雨酿灾等天灾人祸接踵而来。显示台湾面临的安全威胁并非单一来源，而是多重传统安全与非传统安全挑战。　

　　如何降低、消弭广泛而复杂的安全威胁？“中央部会”责无旁贷地必须妥慎因应，“立法部门”、地方政府，乃至一般民众也都不可轻忽。当局除应善尽严格把关之责外，亦须强化预防机制，特别是在灾防、核灾、反恐、生物病原、毒化物等层面的五大体系，均应建构健全的应变机制与危机处理方案。　

　　就体制面而言，“行政院”安全组织架构之下，设有跨“部会”的灾害应变中心、台湾卫生指挥中心、台湾搜救指挥中心等组织，台湾安全办公室则具有协调功能。但台湾安全办公室仅有11人，今年预算仅500万元（新台币，下同），实有必要予以适度补强，使其足以整合各应变体系，进而铺设全面性的“安全网”。　

　　其次，肆应当前社会需要，若干法律本就存在罅漏，何况随着时空环境推移，法律规范的周延性、适宜性必须与时俱进。身负“立法”、“修法”之责的“立法委员”应主动广求民意，谘询民间专业意见，重新检视与安全议题有关之法律规范，从法律层面防堵无孔不入的安全威胁。　

　　地方政府也不能置身事外，毕竟民众直接面对的是地方父母官。　

　　除了岛内之外，降低传统安全与非传统安全威胁应从跨境合作着手，例如反恐、反洗钱、防制疫病等。H7N9防治行动可看到“海峡两岸医药卫生合作协议”的贡献。跨境合作主体，不仅包括政府，非政府组织（NGO）也应有积极作为，将安全威胁阻绝在外。　

　　要言之，保障传统安全与非传统安全，绝非单靠当局之力即可见效，而须多管齐下多元施力，方能让台湾高枕无忧。