乐见大陆游客赴台个人游扩大试点

　　台湾地区领导人马英九日前释出政策利多，宣布三月起，大陆游客赴台个人游试点城市将从三个扩大为十一个，台湾媒体《中央日报》网络版6日发表社评文章指出，这对台湾的观光业成长固然会有帮助，但松绑的幅度显然仍有加大的空间。 

　　文章说，自从开放大陆游客赴台之后，团体行至今已突破三百万人次，仅去年一年，大陆游客观光团人数已达一百二十二万三千人次，非但是赴台观光客最大客源，而且占赴台观光客总人数的比例也逐年增加，从二OO八年百分之五点三四，到去年已逼近百分之四十。尽管去年下半年大陆游客赴台一度有减缓趋势，但在两岸各自努力下，已逐渐恢复成长，仅仅农历春节九天假期，赴台大陆观光团就有四万五千八百一十一人次，平均每天五千零九十人次，创下新高。 

　　但在个人游部分，去年六月二十八日正式上路，以每天上限五百人计算，到年底应有九万多人赴台，但实际上只有三万，平均每天只有一百六十二人；今年一月扩增到每天三百三十一人，但较原先预期显然有很大距离。检讨原因，除了初期宣传不足之外，主要是限制过多。根据规定，个人游大陆游客必须是二十岁以上、存款须达新台币二十万元、或收入超过六十七万元、或有信用卡、或是十八岁以上学生；不仅在台湾要有保证人，在大陆也要有负“协寻义务”的紧急联络人；同时，采取双重审查制，先要在大陆取得“赴台证”，再向台湾申请“入台证”。这些规定对有意赴台参加个人游的游客，手续繁复，时间较长，更不免有尊严受损的感觉。 

　　社评说，必须指出，大陆有能力出游的人已经越来越多。根据联合国世界旅游组织统计，从二OOO年开始，中国大陆人民出国旅游每年以百分之二十二的速度增加；二OO九年大陆已是全球第四大国际旅游消费国，大陆游客在海外旅游的消费总额达四百三十七亿美元，去年大陆赴海外观光人数已达五千四百多万人次，预计二O一五年就会有一亿人次出国旅游。另一方面，大陆游客的消费能力也越来越强，大陆游客观光购物和花费去年首次成为全球第一，占全球消费的百分之十七；不管欧洲或是美国，购买精品一掷千金毫不手软的大陆游客，已经成为最受欢迎的客户。 

　　可以想见，在世界各国和地区都极力争取大陆观光客之际，台湾却还设下种种限制，岂非背道而驰？无怪乎在最受大陆观光客欢迎的旅游地点调查中，去年第三季，台湾已经从过去的第一掉到第八。 

　　社评说，事实上，当初对大陆游客设限的诸多顾虑因素，都已经证明没有必要。以脱团率来讲，三年来大陆游客脱团率不过十万分之三，较大陆游客在日本脱团率的万分之九，显然好的太多；大陆游客也并未排挤其他旅客，去年赴台观光客，新加坡成长百分之二十四点一四、日本成长百分之十九点八七、韩国成长百分之十一点九九、都高于大陆游客成长的百分之九点四一；另外大陆游客对于安全的威胁，至今也并没有特别明显的例子，足见以往的诸多限制，其实都可以放宽。 

　　社评认为，个人游可以促使大陆游客赴台经济效益与范围扩大，也可以促进台湾旅馆和旅游类型多元化，更具有无形的政治和文化效应，因此未来台湾对此除了扩大试点，也要全面提高旅游品质，更要加速松绑，简化行政流程，解除不必要的限制。 

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[责任编辑：李杰]