陈星：蔡英文出线后的民进党政治生态

　　北京联合大学台湾研究院台港澳研究所副所长陈星30日在华广网刊文分析蔡英文出线后的民进党政治生态。文中强调,虽然蔡英文作为民进党的台湾地区领导人选举候选人在党内地位已经有了相当提升,但是她对党内各个派系的支配力还是不足的。蔡英文现在所能用来对付派系恶斗的武器主要有两个:一是争取执政的利益诉求,这在民进党支持者和政治人物中都有共识。二是被动调整而不是主动出击。

　　全文内容如下:

　　今年五月民进党通过党内初选,蔡英文以微弱优势战胜苏贞昌,成为代表民进党角逐2012年台湾最高领导人大位的人选。蔡英文的胜出显然具有多重指标意义,既是民进党前期进行结构性调整的结果,同时也预示了未来一段时间党内权力生态调整的基本方向。

　　苏贞昌与蔡英文的竞争带有明显的世代交替色彩。蔡英文被认为是民进党中生代的代表,苏贞昌则是“美丽岛律师世代”在台面上最为活跃的政治人物。本次初选苏贞昌如果胜出,“律师世代”的风光表演还可以延续一段时间。不过即使苏出线,面对马英九,2012年的机会也不是很大。现在苏贞昌连代表民进党角逐2012年最高领导人的资格都已经丧失,基本上可以认为“美丽岛律师世代”现在党内的地位日益衰落,已经到了他们从前台走向幕后的转折点。

　　其实在与蔡英文的竞争中,苏贞昌已经显现出了疲态。苏力图弥补自己老派政治人物身份所带来的困扰,改变选民对他的刻板印象。例如,在文宣中不再以强硬形象示人,而是试图以柔性方式扩大支持群。同时,这次初选中虽然受到蔡阵营的强力挑战,但是苏基本上还保持了比较好的克制,没有出现2008年民进党内初选出现的火爆场面。这种情况其实反映出老派政治人物力图改造自己跟上政治发展节拍的努力。民进党内本次提名结果反映了这样一个事实:在世代交替号角催促下,老派政治人物虽不情愿,却无法强行在政治舞台上过多停留。

　　民进党提名作业完成以后,面临的问题就是加强党内团结,全力打好这场选战。对于民进党而言,这次最高领导人选举并没有多大胜算,所以更加需要集中所有的力量,才能与马英九抗衡。蔡英文已经通过对提名过程的成功运作,成功地将各主要派系集中在自己身边。同时,由于取得执政权对于民进党所有政治人物而言都是最大利益之所在,尽管各个派系以前或有矛盾和冲突,但在共同的利益诉求下还是会团结起来共同对付国民党。

　　但是这不意味着民进党在内部整合方面没有问题。事实上,蔡英文要完成内部的整合,使党内各派系能够各安其位,全力用命,还是要费一番心思,其中最关键的问题是派系力量如何实现整合。

　　在争取提名的斗争中,苏贞昌虽然落选,但是与蔡英文的差距很小。这意味着苏贞昌仍有一定的支持率。如何将支持苏的这一部分政治力量转移到对蔡的支持,是民进党必然要做的努力,所以蔡英文如何与苏贞昌进行协调,就是一个比较敏感和重要的问题。比较来说,谢长廷、陈水扁和“独派”等派系对蔡的支持态度比较明确,整合起来比较容易。但是与苏贞昌的整合却有一些困难。在选后两人的互动中,因为初选而产生的心结似乎还没有解开,5月中旬举行的“苏蔡会”上,就显示出双方沟通不够的迹象。本次提名斗争表面上是蔡英文与苏贞昌的争夺,其实是党内“亲苏”与“反苏”两种势力的一场对决。这种情况对民进党未来的派系整合影响很大。

　　以这次台湾地区领导人选举中蔡英文的副手问题为例。按照一般的认知,蔡英文与苏贞昌搭配显然是战斗力最强的一对组合,可能性却不是很高。原因在于,在经历了“反苏”与“亲苏”大战以后,蔡英文虽然表面上说与苏贞昌没有心结,但与苏的互动提名结束以来都比较冷淡,难以达到搭档参选的热度。退一步说,即使蔡英文愿意放下心结与苏结合,党内“反苏”势力却未必会同意,特别是与苏贞昌敌意比较浓厚的谢长廷系统,更可能强烈反弹。同样的道理,如果找这次辅选有功的谢系人马做副手,苏系则可能反弹强烈,对民进党也不是利好。所以,民进党的副手极有可能是在党外寻找,找一个形象上可以为各个派系接受的人选。

　　蔡英文的出线一方面意味着律师世代的大佬们要退居幕后,另一方面则意味着新世代政治人物很快将会成为民进党政治舞台上的主角。不过,律师世代的政治人物退居幕后并不意味着他们立即退出政治舞台,其派系宗主的身份注定他们还会在一定程度上发挥影响力。所以,世代交替发展方向肯定会受到这些派系大佬的影响。也就是说,蔡英文的出线意味着民进党世代交替的速度将会加快,但是在这个过程中各个派系发展的不平衡性也会显现出来。长期以来比较关注于培养年轻人的前新潮流系,以及在这次初选中因为站对了位置而可能取得更多政治资源的谢长廷系,未来在世代交替中可能会取得先机。相反,对于初选失利的苏贞昌来说,即使被整合进蔡的辅选团队,形势也可能相对不利。这次民进党的区域民代提名中,各个派系广泛参与,但是苏系却被排斥在外就是一个例子。这种情况可能会影响到未来民进党的基本派系结构。

　　面对这些复杂的问题,蔡英文似乎也没有多少办法。虽然蔡英文作为民进党的台湾地区领导人选举候选人在党内地位已经有了相当提升,但是她对党内各个派系的支配力还是不足的。蔡英文现在所能用来对付派系恶斗的武器主要有两个:一是争取执政的利益诉求,这在民进党支持者和政治人物中都有共识。在这个利益诉求下,可以将派系斗争压缩在可控的范围之内;二是被动调整而不是主动出击。按照台湾媒体的说法,蔡英文的性格具有比较被动的倾向。不过,这种被动的性格却使蔡英文往往可以后发而先至。原因在于,蔡英文的被动性格使矛盾比较难以集中在她身上,处理矛盾的空间也比较大。从这个意义上说,蔡英文的没有办法本身也许就是办法。 

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