“八八水灾”迄今已近20天,整个台湾在地理上、心理上所受的创伤均无比深重,到今天还忙于安置灾民,挖掘遗体以及究责、谴责……台湾《经济日报》今日发表社论指出,但几乎无人注意到,如今正是台风季的高峰期,何以自莫拉克台风造成重创之后,3周都没有另一个台风侵台?
社论摘录如下,
或许水灾的伤害太过惨烈,连上天都不忍再加灾难于这一群苦难人民之身。不过,我们岂可将自身的安危、社会的命运,寄托在“天地不仁,以万物为刍狗”的大自然的怜悯之上?其实稍微用些经验、智慧,饱经天灾人祸的台湾民众应该十分清楚,在过去这20天,即使比莫拉克轻微许多的台风来袭,灾情之惨重,恐怕不会相去太远,甚且有以过之。
为什么?因为初遭大雨冲刷的地区,地形地貌已完全破坏,宣泄雨水的溪流、河川严重淤积乃至堰塞,灾民流离失所,只是随便找些栖身之处聊蔽风雨;则一旦台风挟暴雨来袭,泥石流、堰塞湖、改道的河川,岂不会变成更狰狞可怖的杀手,造成更加可怕的灾祸?
即使上天垂怜,在最狼狈慌乱的20天中未降下新的灾难;谁敢保证,在台风季剩余的偌多时日里,会再有20天、或10天、乃至5天不会有新的台风直扑台湾?
不要说5天、10天,在20天抑或一个月之内,台风暴雨来袭,我们做好准备了吗?可以保证不造成同样甚至更大的灾祸吗?台当局的灾害防治系统、紧急应变能力,能够从容以对、调度有方、防救得宜吗?因而当前唯一紧急而且万分重要的工作,只有一项,就是赶快锁紧防灾体系的螺丝,做好万全的准备,在下一次台风来袭之前,保证台湾的人民其生命、财产再也不致无谓地损失。
该怎么做呢?正在规划中的“灾害防救总署”,其位阶虽仍偏低,与原先的“消防署”有同样的问题,但到底它可以成为防灾救灾的一个专责机构,人员、设备、任务编组都可以达到最高的要求,成为实际担当防灾救灾工作的精锐部队。不论其改名的时间、限制如何,既已发觉有迫切需要,即应立即就其实际内容、性质、任务进行调整,而且要快,要在下一个台风来袭立刻整装上阵。
“灾防署”偏低的位阶,可借在“总统府”以下直到地方各相关单位设置灾害防救小组加以弥补;这个由上而下贯穿全部行政体系的防救网可以成为神经系统,搜集信息、整合分析,下达适切指令,成为“灾防署”的头脑而相得益彰。
但眼前更紧急的工作,是立刻发动岛内的资源,为可能降下的下一场大暴雨开通水路,将淤泥、砂石、堰塞堤清除,一切人员、机具、房舍都应退居水路之外的安全区域。先完成这三项工作,下一场灾难即使来临,也就不会那么可怕了。
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