台湾《工商时报》社论指出,紧急“立法”发放全民消费券,显然已箭在弦上,尽管还有少数细节犹有争议,有待进一步磋商,但赶在农历春节前,每一民众发放价值3600元消费券的政策应该已经确定。我们认为,从大多数民众支持甚至期待甚殷的情绪反映,景气低迷不但严重,而且深深影响民间,当局在推动发放消费券提振经济之后乃至同一时间,也应积极研拟促进投资的有效策略并尽速付诸实现,如此才能增添经济动能,为台湾加油。
针对“行政院长”刘兆玄日前宣示的消费券决策,昨天舆论有很多反应与批评,其中大多数都是锁定在一些投机作弊的细节上,对仿效经济先进国家发放消费券的大方向并没有太大异议。
社论认为,值此非常时刻,当局的确要有非常思维与非常做法,只要大方向正确,确能造福台人,尽管财政上难免形成负担,一些投机或弊端也难免发生,当局都不必太在意,应该赶快放手去做。事实上,即使在野的民进党“立院”党团,虽然公开场合仍持反对立场,要求采取退税手段,但私底下也都表示,因为消费券是将钱直接发到老百姓手上,反对与杯葛的难度很高。站在为民监督发声的立场,在野的民进党平常时候,是应该严格制衡国民党当局的施政,但现在毕竟是非常时刻,发放消费券虽然与维护财政及落实公平正义原则有些距离,但目标总是为了民众福祉,反对党若过度杯葛以致延误实施时程或甚而肇致政策胎死腹中,反而可能违逆民意招致民怨。
因为,从施政,尤其拼经济的观点而论,当前台湾景气低迷,整个经济发展动能几如一滩死水,其中症结当然在于大环境恶劣、股市腰斩、朝野资产缩水、实质薪资不增反减,而且前景不明,除了少数富贵人家外,大多数的民众手头都很紧而必须节俭过日。如此的节俭,从传统风俗习惯的标准而论,固然是一种美德,但经济学上“节俭的矛盾性”指出,大多数消费者若采取节俭生活态度,整个社会的经济发展动能将为之冻结。因此,包括日本、美国、香港、澳门、新加坡、韩国等大多数国家地区,在面对当前世纪仅见的金融海啸袭击,或是以往对抗不景气的经验,都曾采取过发放食物券、消费券乃至现金或退税政策,目标即在借着人为的加油为经济发展增添活水。
“台湾经济研究院”日昨发布的经济成长率预测资料即可以左证此种观点。“台经院”认为,由于全球金融风暴,今年民间消费成长率将大幅萎缩至1.37%,连带使今年全年GDP成长率下修至4.08%,低于去年表现。而依据规划消费券的“经建会”数据显示,透过当局发放消费券挹注民间829亿元的手段,今年岛内生产毛额将可因而增长0.64%。
社论指出,基于同样借由当局手段促进景气的思维,除了拼消费之外,拼投资也是一样重要,尤其举世因为金融海啸而经济衰退,进口需求剧挫之同时,传统台湾经济动能之一的出口因素势必大幅萎缩,更有需要加强当局的推动投资作为。事实上,因为全球性金融风暴及经济衰退,“台经院”即预测,民间投资将大幅缩减,预估今年民间投资将由正成长转为负成长,由七月预估的4.58%大幅下修至负成长2.57%。如此的逆转,当然会重挫经济发展动能,拖垮景气。因此,虽然当局财政拮据,民间企业也同样陷入经营困境,但我们期待马当局除了原定的爱台十二建设计划外,更应尽速推出大型公共建设方案以振兴经济及促进就业。在此方面,“台经院”即相对乐观,认为因为当局的加紧推动,当局部门明年的投资年成长率预估有17.67%,民间也可以翻扬为6.54%,发挥拉拔经济成长的效用。
在海外市场前景不确定的此时此刻,台湾虽然不具发展内需市场的条件,但只要消费与投资能够有效振作,维持偏安局面,应不会太难。
[责任编辑:张弛]