马英九就任满月，正式提出第十一届“考试委员”与第四届“监委”提名名单，台湾《中国时报》21日社论指出，总体看来，符合马英九先前的承诺，独立机关的院长“都不是国民党籍”。马英九很清楚地认知，独立机关不只是超出党派，不但不是“国民党开的”，更重要的，他不会让这些机关成为“马英九的司法内阁、考试内阁和监察内阁”。
过去几年，人民对所谓独立机关的信心几乎消耗殆尽，此时此刻，尤其是悬缺二年多的“监察院”终于重新启动，所有提名人，应该体会肩上的重担，不是揣摩“总统”之意，而是在“国会”行使同意权之后，认真看待自己该扮演的角色与职分，即令政党在推荐出线的过程中，发挥相当作用，然而，一旦进入“考监”两院，就不再是“ＸＸ党的‘监委’或试委”，而是依“宪”行使职权的考“监委”。
什么是独立机关？过去八年，因为扁当局的以意识形态治理台湾，基本不涉入政治的“考试院”，不但全台考试出现荒腔走板的试题和政策，“考试院长”堂而皇之出任政党党务改革小组召集人，明目张胆为政党辅选，成了政党选举动员的外围组织，“考试院”几乎完全破毁。这一次，“考试委员”能以专业取胜，而且在各领域的代表性都能兼顾，提名人的政党属性和色彩相对淡薄，且多不涉足实际的政党活动，确实是一份值得肯定的名单。
至于“监察院”，社论认为，不必讳言，政治角力依旧存在，即使推出清廉形象备受肯定的王建煊担任“院长”；“监委”提名人中也不乏早为社会公认的中立客观人士，诸如吴丰山；还有过去任内表现不俗的前任“监委”，诸如黄煌雄。但还是有相对资历值得推敲的人士，这当然是妥协于“立法院”势力考量下的安排。但不论是妥协或是众望所归下的结果，未来独立行使职权的“监委”，都得在任期内交出自己的成绩单，“监委”监督行政官员，同样的，民意也会监督“监委”。
比较遗憾的是，在提名审荐过程中，即将行使同意权的“立法院”，不论蓝委、绿委，表现都远远逊于马英九。当马英九明确认知独立机关的定位、意义、甚至与“总统”间的关系和分际时，朝野“立委”们却依旧陷入选举期间蓝绿壁垒的框架，以颜色品评考“监委”提名人。比方说，即将出任“考试院长”的张俊彦，被蓝委讥评为“绿色的”，张俊彦是不是绝对适任？他在学界的评价如何？当然可以讨论，独独不能以颜色论是非。
再比方说，原来很有机会进入“监委”名单中的民进党前“立委”李文忠，饱受蓝绿“立委”的“炮轰”，有人用选举恩怨看待，还有人以他离过婚做为不适任的理由，无巧不巧，反对李文忠的蓝委人士，还不乏都是家庭有问题，或是离过婚或又再婚者。更遗憾的是，民进党人看待自己的同志，下手更重，有人要和李文忠断交，有人质疑他受不了诱惑，还有人严批他是要为马当局背书。甚至查案成绩亮眼黄煌雄也被讥为只是个“样板”，黄煌雄投入党外运动时，这群“同志”都不知在哪？如果他是“样板”，这么认真的样板，远远比这群脑袋装了蓝绿选举钢筋的“立委”强多了！
社论说，过去八年，所有的独立机关被民进党当局破毁到不成模样，扁当局自己心中没有“宪政”独立机关的概念，才会出现接受提名者是“为马政府背书”的批评，他们不相信独立机关不是国民党开的、不是马英九开的，甚至忘了“监察院”的功能就在纠弹执政当局的官员！如果民进党还有一点在野党的责任感，对“国家宪政”体制还有一点基本的认识，应该鼓励而非阻挡党内优秀人才发挥所长。
当“考监两院”提名名单全部出炉，重头戏就转而落到“立法院”身上。马英九在提名同时，已经表白提名人会去拜访“立法院长”，但不会拜访个别委员，就是不做饮宴拉票或人情请托。社论表示，当独立机关提名人挺起腰杆，以专业和人品，接受“国会”考验的同时，“国会”的专业也要接受考验；严审不代表言词羞辱，资格审查更不能成为政党蓝绿的立场表态。朝野“立委”必须警惕，当自己在审查考“监委”提名的同时，民意同样在审查自己的一言一行，尊重独立机关的尊严，就是尊重“国会”的尊严。
[责任编辑：张弛]
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