新“立院”蓝绿壁垒分明 有助观察政治表现

“立法院”蓝绿壁垒分明，有助党团对党籍“立委”的约束力，人民也可专注蓝绿政治表现。（中评社倪鸿祥摄）

　　第七届“立法院长”选举王金平顺利拿下85票，民进党推出的蔡同荣只守住27票“基本盘”。此一结果并不意外，代表“立法院”蓝绿板块从此壁垒分明，“立委”跑票全无意义，蓝绿党团约束力将更形强化。陈水扁之前声称，谢长廷若当选“总统”，会努力在“立法院”“乔过半”，俨然就是天方夜谭。

　　透过新选制选出的新“立院”，呈现出和过去截然不同的风貌。走偏锋的“民进党三宝”、若干语不惊人誓不休的“立委”都被淘汰出局了，开议首日，媒体只能在原住民“立委”的服装、女“立委”假牙不小心喷出来，以及艺人“立委”余天的特助儿子等小花边上做做文章，昔日“百家争鸣”乱象已不复见。

　　国民党占81席，若纳入亲民党1席、无党籍1席，单是党团运作空间就有83席的实力，和仅仅只有27席的民进党相较，简直天壤之别。

　　像“恐龙”一般巨大的国民党团，意味着日后只要透过表决，即可决定议程快慢，临时会召开与否，也可以主导“法案”、预算及人事同意权的审查与通过，提出正副“总统”弹劾与罢免、“阁揆”不信任案等。

　　如果再加上向来友好的无盟3席“立委”，泛蓝的实力可以扩大到86席，主导“修宪”绰绰有余。以往，当蓝绿“立委”席次相差无几时，朝野党团经常都得担心党籍“立委”被对手买走，投票、表决时，还得使出监票、亮票等手法，预防党籍“立委”跑票。各种合纵连横的大戏也不时在“立法院”登场。

　　如今蓝绿比数就这么悬殊，少数人跑票，除“修宪”、领土变更案等高门槛的表决会有所影响外，其余都难以撼动大局，而且跑票的“立委”一旦被查出，下次党内提名改选时，就极可能遭到撤换，因此党内的约束力从此变强。

　　例如这次“立法院长”选举，只有国民党一席“立委”卢嘉辰，因故在党中央需求下延后到三月才能报到，但一人缺席根本没有影响。再看“副院长”选举，绿营的翁金珠也是得到27票，但曾永权获84票，王金平得1票，尽管跑了一票，却无损曾永权当选的事实。

　　未来，除非民进党要采取“焦土政策”，维持“肢体冲撞”的运作模式，才有可能阻挡泛蓝主导议程、通过“法案”；但民进党若要这么做，也得考量民众的观感，一旦做成错误决定，也有可能愈选愈小。

　　当然，取得绝对多数的国民党，日后也无法再推卸“立法”怠惰的责任，无论“322”能否再次顺利赢得“总统”大选取得执政权，国民党都极可能背负不配合行政的恶名，进而影响下次“立委”选举，因此未来4年的“立法院”，戏剧性成份将大为降低，有助于人民专心观察蓝绿两大阵营的政治表现。（倪鸿祥）

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