国民党“总统”参选人马英九日前宣布,执政后八年内将投入三兆九千九百亿元,推动“爱台湾十二建设”,尽管内容具体,外商高度肯定,但民进党却以了无新意批评,并强烈质疑“钱从那里来”,真相究竟如何?台湾《中央日报》网络报2日刊登社评认为,此事确实值得重视。
马英九爱台湾十二项建设,大致可以区分为交通、文化创意休闲、农林、港口机场建设、产业建设及治水六大类,预计八年内当局投资二兆六千五百亿元,另有一兆三千四百亿元来自民间投资。
这些主张基本上多半是马英九在四个月的“下乡长住”期间,接触基层民众,了解地方实际需要,再综合学者专家意见,衡酌未来台湾发展,所提出的具体政策,其间固然有民进党当局曾经宣示,却没有做到的计划,例如“智慧台湾”计划中的落实资讯语文教育、缩短城乡数位差距;或是民进党虽曾推动,却绩效不彰的项目,例如下水道建设,但也有马英九本身的新构想,例如设立百亿创投基金,扶植文化创意产业,八年八百亿推动高职教育免费,建构智慧交通系统、智慧化金融及电子交易系统等等,所谓了无新意之说,当然是谢长廷欲加之罪的说法。
社评认为,事实上,治理台湾本来就是针对民众需要,重点在于如何提出具体可行的政策,切实执行,解决问题,而不是只会创造响亮动听的口号,而不去执行。君不见,当初叫得震天价响的所谓“两兆双星”、“绿色硅岛”、“大投资、大温暖”,如今安在?老百姓又得到了什么实惠?
至于财源问题,谢长廷质疑,当局总预算一年才一兆五千亿元,其中基本需求占了大部分,四兆元建设经费要花很多年,“马英九可能要跑路了”。表面听来,似乎也不无道理。不过,仔细分析,这完全反映了他对于公共建设投资重要性的漠视。根据统计,国民党执政时期,当局投资持续成长,政党轮替前一年,还有4.1%的成长,但民进党执政后,当局实质投资成长竟然连续八年负成长,以二OO八年来说,仅6468亿元,还不及一九九五年的7378亿元。
因此,马英九规划,在他执政后,扩大公共投资,以一九九五年的七千四百亿元为基点,每年成长百分之九,则二O一五年公共投资将达一兆二四一一亿元,新增公共投资计划预算达二兆二八O八亿元,不足部分3692亿元,则以完工的公共投资原额度移用,仅占原额度五兆一七四四亿的7.1%,合计八年的公共投资总额为七兆四五五二亿元,占八年GDP的5.6%。换言之,透过扩大公共投资与减缓经常性支出的当局消费成长,推动爱台湾十二建设的财源并无问题。
社评指出,更重要的是,台湾目前的经济困境,主要是民进党执政以来,执政无能,弊案层出不穷,再加锁台政策使然,以致政党轮替前七年经济成长平均6.28%与后七年平均3.8%比较,七年来的GDP至少就损失了九兆一一三二亿元;也就是说如果国民党仍然执政,台湾的经济一定比现在好很多,既然如此,只要马英九当选,当然可以推动爱台湾十二建设,财源大可不必担心!谢长廷真想要别苗头的话,不如要陈水扁现在就下令推动,但他做得到吗?
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