2012年，世界形势复杂多变，国际关系和国际格局深入调整。拉美和加勒比地区作为公认的最具活力和增长潜力的重要新兴力量，继续保持政治稳定、经济增长、整体实力攀升势头，实施自主多元外交、更加重视亚太地区的战略取向进一步明确。面对全球金融危机影响持续深化，国际秩序规则博弈日趋激烈的外部环境，中拉双方更加重视加强友好交往和互利合作，推动中拉关系和中拉整体合作取得新的重要进展。
中拉政治互信不断深化，多边协作日益扩大。胡锦涛主席同巴西、墨西哥等国元首在金砖国家和二十国集团峰会等场合会面，温家宝总理赴巴西出席联合国可持续发展大会并对巴西、乌拉圭、阿根廷、智利四国进行正式访问。全国政协主席贾庆林对哥斯达黎加、阿根廷进行正式访问。哥伦比亚、古巴、哥斯达黎加等国领导人先后访华。中拉双方围绕上述峰会和访问，就双边关系和全球经济治理、可持续发展、气候变化等重大问题加强沟通协调，给中拉关系发展注入活力，为有关会议取得积极成果发挥重要作用，增强了发展中国家在国际事务中的话语权，共同维护了发展中国家整体利益。中国同巴西、智利双边关系分别提升为全面战略伙伴关系和战略伙伴关系。中拉在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解，相互支持。中国支持拉美国家继续探索适合本国国情的发展道路，与中国建交的拉美国家在涉台、涉藏问题上给予中方理解和支持。
中拉整体合作取得积极进展。温家宝总理在位于智利首都圣地亚哥的联合国拉美经委会总部发表政策演讲，就深化中拉关系特别是推进中国同拉美和加勒比地区整体合作提出15项重大举措，包括倡议成立中拉合作论坛、建立中国同拉共体“三驾马车”外长定期对话机制、适时举行中拉领导人峰会，设立中拉合作基金、中拉基础设施专项贷款、中拉农业合作发展专项资金，建立中拉粮食应急储备机制，举办中拉农业部长论坛、中拉科技创新论坛等，受到拉美各界广泛欢迎。温总理还与南方共同市场成员国领导人举行视频会议，双方就加强经贸合作发表联合声明，并决定举行中国-南共市外长级对话。今年联大期间，中方同拉共体“三驾马车”启动外长对话，双方同意把推动建立以中拉合作论坛为核心的中拉整体合作机制作为共同努力方向。
中拉深挖合作潜力，利益融合日益深化。在全球经贸环境严峻复杂背景下，中拉贸易额1-10月达2179.27亿美元，同比增长10.8%，高于同期中国对外贸易整体增速。中国同巴西签署两国政府《十年合作规划》，同阿根廷启动共同行动计划制定工作。中拉在金融、能源、农业、基础设施、科技等领域形成一批新的重大合作项目。巴西成为首个同中国实施双边本币互换安排的金砖国家。中国同智利签署两国自贸协定关于投资的补充协定，中智自贸区全面建成。中国还同哥伦比亚启动两国自贸协定联合可行性研究。值得一提的是，中国成功为委内瑞拉发射一颗遥感卫星，实现中国航天遥感卫星首次整星出口。
中拉人文交往不断扩大，合作内涵更加丰富。中国政府宣布支持在拉美设立中国文化中心，未来五年向拉美国家提供5000个政府奖学金留学生名额，并倡议举办中拉青年政治家论坛。以建交周年为契机，中国同墨西哥、阿根廷、牙买加、圭亚那、巴巴多斯、哥斯达黎加等国举办了系列庆祝活动。“汉语桥”比赛、“文化中国、四海同春”、“欢乐春节”等我传统文化品牌活动继续走入拉美。中国人民解放军军乐团赴加勒比国家演出，多家音乐和舞蹈学院以及少儿艺术团、杂技团、婺剧团等艺术团体访问拉美。故宫博物院在墨西哥举办玉石展，在当地引起热烈反响。巴西、委内瑞拉、哥伦比亚、圭亚那、厄瓜多尔、乌拉圭等国在华举办绘画、摄影等艺术展览及电影展，古巴、委内瑞拉、阿根廷、智利等国文艺团体来华演出，受到中国民众热烈欢迎。此外，中拉立法机构、政党、地方、媒体、智库、民间组织交流增多，就治国理政和专业领域加深交流，进一步增进了双方相互了解与友谊。
中国共产党召开第十八次全国代表大会受到拉美和加勒比国家高度关注，各国主要政党和政要纷纷致函表示祝贺，盛赞中国共产党领导中国人民在国家发展事业中取得的伟大成就，希望进一步加强同中国各领域互利友好合作。十八大报告指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平，促进共同发展。中国将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。相信在中拉双方共同努力下，中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系必将迎来更加美好的明天。（陆达心）
