随着第21届东盟峰会18日在柬埔寨首都金边“和平宫”举行,包括第七届东亚峰会在内的东亚领导人系列会议正式揭幕。
本次东亚领导人系列会议将迎来东盟成长和东亚合作道路上的诸多重要节点。今年是东盟成立45周年,是东盟与中日韩(10+3)合作15周年,也是体现东亚地区合作共识与对话精神的《南海各方行为宣言》签署10周年。
系列峰会还将见证东盟一体化和东亚区域合作的提速。
东盟一体化方面,东盟领导人将继续对东盟在政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体路线图的达成进程作出评估,再次明确在2015年达成东盟经济共同体的重点目标。此外,东盟成员国将采取其他措施有力推动东盟在政治安全、社会文化的进一步融合。
区域合作方面,以东盟为基轴、以东亚领导人系列会议为平台的东亚区域合作将进一步提速。在金边,来自东盟10国和东盟的自贸伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人有望宣布启动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判。
RCEP覆盖了全球大约一半人口,经济总量近20万亿美元,一旦达成,将对东亚经济一体化注入强劲动力。以泰国为例,泰国发展研究院的一项估算显示,RCEP对泰国经济增长的贡献将超过4个百分点。不仅如此,由于RCEP将是一个较高水准的自贸协议,涵盖商品贸易、服务贸易、金融投资等广泛领域,其谈判过程中确立的规则和路径取向,还将对亚太自贸区建设乃至全球经贸格局带来深刻影响。
东盟和东亚其他地区经过长期磨合,已逐步探索出一条符合东亚实际的合作道路,形成了以东盟为主导,各机制相互促进、共同发展的地区合作架构。这种成功的合作模式不但激发了东亚地区的经济活力,也对全球主要经济和政治实体产生了巨大的吸引力。
金边峰会上,东盟将首次举行东盟与国际货币基金组织等国际机构的对话。此外,欧洲、美洲等原本地缘上与东亚基本无缘的地区也对东盟主导的东亚合作模式投来热切目光。
正如中国外交部副部长傅莹所指出,东亚合作模式的特征是协商一致、循序渐进和照顾各方舒适度。这种合作模式的主要精神是尊重差异,正视历史和国情等因素造成的不平衡和分歧,根本在于各方始终秉承善意与平等心态,坚持对话与合作,共享发展与繁荣。
当前,欧债危机、美国“财政悬崖”、日本公债难题等发达经济体的内在经济和财政缺陷仍旧是拖累全球经济的主要不确定性因素,而包括东盟在内的东亚地区则是这片阴云中最大的亮点。可以预期,东亚经济一体化进程和区域合作的深入推进,将让全球经济发动机的转动更加顺畅有力,也将增进全球克服经济低迷的信心,惠及东亚以外的更多区域和更广大人群。
金边峰会的会场外,鲜花装点出莲花车轮状的峰会标志,车轴是东盟,寓意其轴心作用,10根车辐代表10个成员国,意味着东盟10国在峰会主题“东盟:一个共同体,共同的命运”引导下一致前行,通往经济增长、社会进步、地区和平的共同目标。
车轮滚滚前行,承载的是东亚乃至全世界人民的和平愿望和共享繁荣的喜悦。(记者 冯武勇 曹筱凡)