第五次中日韩峰会13日、14日在北京举行。温家宝主持,李明博、野田佳彦与会。昨天最吸引人的信息是,中日韩自贸区(FTA)谈判将在年内启动。中日韩自贸区构想提出已有10年,但之前一直未有实质进展。
中日韩三国2011年GDP总额达14万亿美元,外贸总额6.4万亿美元,如果中日韩FTA建成,将成为继北美、欧盟之后世界第三大自贸区。当然,目前这只是纸上算出来的。
中日韩之间作为经济伙伴的合作前途既像是很扎实,又有些飘忽不定。三国之间的历史问题和政治不信任,比三国贸易增长速度似乎更突出。在世界经济重心明显东移之际,三国合作不缺“天时”、“地利”,但“人和”的基础当属世界比较差的。
这似乎可以怨上东亚人的“劣根性”,但当美国的驻军仍在深刻影响日韩“交什么朋友”时,这类抱怨其实过于表面。事情或许反过来看:中日韩之间有这么多摩擦,并且连相互之间的双边FTA都没有,中国却分别是日韩的第一大贸易伙伴,已经很不错了。
东北亚目前堪称一盘散沙,中日韩分别与东盟10国签了FTA,形成各自的10+1局面,韩国还同美国、欧盟签了FTA,就是东北亚自己的FTA难上加难。这当然不是正常的。
仅仅从“亚洲FTA地图”上,也可以悟出一种无形力量对中国的排挤,以及中国的克制和不斤斤计较。中国无疑已是亚洲经济的发动机,也是亚洲政治上最有影响的国家。但中国在默默拉动亚洲,没有大张旗鼓地显示话语权,东亚的FTA谈判没有一个是中国主导的。
如果是印度处在中国的位置上,恐怕早就大喊大叫了,它大概不会像中国这样笑容可掬地捧着东盟,像“卫星国”一样围着它“10+1”,“被它主导”。
以东北亚来说,中日韩民间活跃的经济合作在推着官方“补签”协定,东京和首尔的犹豫不决是历史过渡期的特殊表现。
美国已经没有那么大的力量,可以对太平洋另一侧人们交朋友的方式一直“规定”下去。中日韩结为更加紧密的贸易伙伴,是地区共同繁荣的不二之途。政冷经热或者演变成政冷经也冷,或者变成经热政也热,只要中国保持强大的崛起之势,后一种趋势就是绕来绕去也绕不开的。
三国困难的农产品谈判等从长远看都不过是技术性障碍,亚洲经济缺乏最终消费市场的问题也将逐渐克服。中国市场未来的前景几乎是无限的,其总容量超过美国已经可以预期。对中国的若即若离态度不太可能得到长期维持。
中日韩FTA谈判只能是水到渠成的事情,想加快没用,硬拖大概也拖不了。但日韩政府对与中国合作采取更积极态度,会使自己主动些。两国应把“在中美之间平衡”这把尺子不断与历史做精确性的对照,避免东北亚的政经迷惘剪不断理还乱。
中日韩三国相互借鉴与合作的历史渊源很长,三国合作的综合优势远远大于障碍。重要的是,那些障碍别被夸张和放大,在未来几十年,三国社会都需在互视中锻炼自己的宽容和豁达。