以东盟与中日韩(10+3)为核心的东亚合作正处于关键时刻。一方面,全球经济列车深受美欧债务危机拖累,未来将更多依赖“东亚动力”,希望分享这一动力的经济体不断增多。另一方面,10+3合作不断深化又直接关系到“东亚动力”的提升和未来亚洲地位的奠定。
发展是“东亚动力”最突出的特征。10+3合作能有今天这样的成果,首先是因为东盟国家发展提速,抗风险能力增强。与此同时,东盟与中日韩在自由贸易、货币合作、大米储备等方面进行协调,并初步形成机制。
把10+3合作基础打得更牢固,使东盟与中日韩三国分别建立的自贸区形成一个完整的机制,将进一步巩固东盟的主导地位。这一平台有助于更广泛区域的投资、贸易机制整合,有利于东盟同其他经济体开展合作。
美欧着力推动与东盟的合作,有现实与长远的战略考量,这也是对东盟战略地位提升的一种确认。但值得警惕的是,近来西方媒体不断渲染中国同东盟合作是为了攫取资源,有借传统盟国关系挑拨离间之嫌,也有借所谓人权和政治体制等问题拉帮结派的图谋。这种做法显然是在有意破坏东亚合作。多一分实实在在的投入,才有可能多一分实实在在的收获,靠动嘴皮子挑事就想获利的机会今后不会再有。
东亚合作不是零和游戏,今天的东盟也比以往更清晰地认识到了这一点。东盟各国需要加速发展,而不是夹在大国中间去做什么被动的选择。
东盟发展面临内部整合的严峻挑战。作为10+3的重要一员,中国正加大投入,帮助东盟尽快提升基础建设,构建互联互通的网络。中国积极看待10+3之外的经济体实实在在地参与到东亚合作进程中来,相信东盟能把握好区域合作的前进方向,与中日韩一道共同推进合作深化,维护好东亚国家的利益,维护好东亚国家通过多年努力赢得的良好合作局面。
东盟成员国和中日韩三国之间的确存在着不少分歧和摩擦,我们并不回避这一点。但是,如果让分歧与摩擦妨碍了合作进程,不仅会加大分歧与摩擦,更让我们在金融危机等各种风暴袭来时面临被各个击破的险境。只有深化合作,才可以增强抵御风险的能力,为化解分歧与摩擦赢得更大的回旋空间。
区域合作不断深化已经成为世界格局走向多极化的一大特征。东亚区域合作虽起步较晚,但动力强劲。东亚合作在经济发展最活跃的区域展开,合作进程的参与者囊括了传统大国和新兴大国。仅从这两个方面看,推进东亚合作的积极意义远远超越经济范畴。扩大10+3合作是趋势,但目前最重要的仍是加强10+3合作。10+3合作已经有了较好的基础,可以在较短时间内取得较快提升,也符合东亚合作的总体需求。