作为今年中日韩合作协调国,中国于4月8日在宁波主办了第六次中日韩外长会议。中日韩外长探讨了进一步推进三国合作的思路和设想,并为5月即将在北京举行的第五次中日韩领导人会议做准备。
自2008年首次在“10+3”框架外单独举行中日韩领导人会议以来,中日韩三国合作机制逐步完善,合作基础不断巩固,取得了快速发展与长足进步。去年,中日韩领导人会议在日本“3·11”大地震及核泄漏的背景下举行,中韩两国领导人主动前往灾区访问灾民,为会议营造出共渡难关的感人氛围,也为2010年钓鱼岛撞船事件后跌入低谷的中日关系寻来了难得的改善机遇。从现在看来,中日关系已逐渐走出钓鱼岛事件阴影,中日、中韩关系发展势头良好。
今年是中日邦交正常化40周年、中韩建交20周年,中日关系进入“不惑之年”,中韩关系也将迈入新的历史时期,三国友好关系的发展迎来了难得的契机。在此背景下,中日韩领导人会议的举行将进一步推动三国关系的发展,使三国合作迈向新的高度。
去年底中日韩自贸区联合研究已经完成,三国领导人将在今年峰会上根据研究报告讨论自贸区建设谈判的时间框架和路线图,曾一度被搁置的中日韩自贸区谈判重开在即,这将成为未来三国合作的重要议题,也将是地区合作的新起点。中国是日韩两国最大的贸易伙伴,日本是韩国的第二大贸易伙伴,三国之间经贸往来十分密切,相互依存度很高。与此同时,中国和日本分别是世界第二大和第三大经济体,中日韩三国都是世界前十大贸易国,三国经济总量和贸易总量约占世界总额的20%,均在世界经济中有着举足轻重的地位。一旦自贸区建成,中日韩三国一方面将从中受益,实现互利共赢、共同发展;另一方面,也将推动东亚乃至亚太经济向好,携手为世界经济的复苏与增长作出贡献。
诚然,中日韩三国之间仍存有诸多分歧。历史遗留问题、政治制度不同、意识形态差异等,使得三国间政治互信不足;作为美国盟国的日本和韩国,在战略层面也与中国存在潜在冲突;同时一些突发性事件还会短时间内急剧冲击国民感情,降低相互好感度。虽然中日韩之间存在一些矛盾,但都应以大局为重,以对话化解矛盾,靠合作争取共赢。中日韩三国作为儒家文化圈的成员和“一衣带水”的邻邦,三国开展合作既有必要的地缘基础和文化优势,更有着广泛的利益诉求。
如今,全球经济前景并不明朗,局部地区政局动荡,然而东亚却以其独有的经济活力备受世界关注。面对错综复杂的国际形势和诸多严峻挑战,中日韩三国要妥善处理问题和分歧。只有通过进一步促进三国合作,发展相互关系,才能真正充实中日战略互惠关系和中韩战略合作伙伴关系的内涵。这不仅需要政府间的倾力合作,也需人民间的相互理解。只有切实增进政治互信,加强多层次交流沟通,推动务实合作,让三国关系朝着互信互惠互利、共同发展进步的方向前进,我们才能携手共创东亚的美好明天。(黄大慧 中国人民大学国际关系学院教授、东亚研究中心主任)