超生清查,也该算无序收费“旧账”

时间:2013-08-08 09:19   来源:新京报

  当初不开票据的是你,现在要拿票据说事的是你……西平计生部门挨骂并不冤。

  因清查党员干部超生,河南西平近日陷入舆论漩涡,被质疑“借机敛财”。据新华社调查,该活动引发风波,深层原因是基层计生工作中存在着打白条、不开票据、私自议价等乱象。

  这次超生清查,规定只要拿不出正规缴费票据的,都要按照当年计征标准,缴纳足额的社会抚养费。这一做法在现实中遇到很大问题,据报道:在西平县以往的计生工作中,打白条、不开票据、私自议价等乱象纷呈。有教师反映,当地计生办曾开“口子”——只要交些钱就能生育二胎,并承诺以后无需再缴费,但不给票据;还有人称,“当初是计生办的人动员我们生,我们才生的,现在却又要来查我们……”

  不开票据可少缴,允许议价,这些潜规则无疑是对法规的逾越,甚至有“放水钓鱼”之嫌。它带来的,也必然是本“糊涂账”。社会抚养费是“入库充公”,还是中饱私囊,令人生疑。

  在此语境下,将票据作为“一刀切”的清缴标准,激起怨言在所难免:当初不开票据的是你,现在要拿票据说事的是你;承诺不用再缴费的是你,到头来要清查的还是你……

  由此看,当地计生部门挨骂,并不冤枉:不守法规,无序收费,也是超生的现实诱因,凭什么只将板子打向超生者?翻手为云覆手雨的做法,也是自毁公信,抖落了当地在政策执行上的摇摆性,凸显了“一言堂”之弊。

  而有些超生者,或充当“冤大头”:缴了全部或部分社会抚养费,却没拿到票据,而今又要重缴,这何尝不是二次缴费?依照我国《社会抚养费征收管理办法》,社会抚养费只能一次性征缴,不能一事二罚。让他们为执法纰漏埋单,显然不公。

  违法生育,确实不对,可超生清查,在指向遏制超生的同时,也该算算无序收费的“旧账”,严查之前的执法失当,也消除政策执行的反复性、随意性。

编辑:顾文婧

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