近日有两条关于改革的新闻引起热议:一是,浙江温州市前不久出台“史上最细”公务接待细则,二是,江苏淮安市对拟提拔乡(科)级以上干部实行财产申报公示(17日《新京报》、18日《扬子晚报》)。
我注意到大多数评议都持质疑和批评态度——有人称这纯属花架子,有人说这是作秀,有人认为这是伪改革,还有许多很难听的话,在此不便复述。
急切心情和挑剔眼光似可理解,但换位思考一下,假如我是温州或淮安的相关决策者,我可能感到非常委屈,甚至相当窝火——原因很简单:有多少地方公款大吃大喝无节制,有多少官员挥霍纳税人钱财不心疼,只因他们不声不吭、埋头吃喝,所以不会引起舆论关注和非议。相反,下决心遏制公款吃喝,只因规定有缺陷,便被推上舆论风口浪尖,受到各种质疑、指责甚至谩骂,这公平吗?同样,官员财产公示制度千呼万唤出不来,那些相互观望、无所作为的地方没有受到非议,而致力于将官员财产在一定范围内公开的地方却受到批评,这公平吗?
就温州公务接待细则而言,这些规定也许不可能百分百执行,但即使被打折扣执行,也能节省大量公务接待支出。就淮安市的官员财产公示而言,这项改革的难度可想而知,为减少阻力,先内部公示然后逐步向社会公开,这是一条务实、可行的路径选择。实际上,即使是在一定范围内公开,也能对官员形成一定的监督和约束,增加干部选拔任命的透明度,较之以前财产只向组织申报是个不小的进步。
对于各地推行的改革措施,要先看其大方向是否正确,只要是沿着正确的方向努力,只要对积弊旧习有所触动,甚至只要是利大于弊,即使具体细节不完美、具体做法有瑕疵,我们也应持肯定、鼓励、赞扬的态度。可以指出其不足,可以督促其改进,但不应求全责备,更不能片面地批评、嘲笑甚至谩骂,无端指责人家作秀、伪改革。不改革者无事一身轻,改革者反而挨骂,这是一种不正常现象,也极为不公平,这种舆论氛围只会让更多地方和官员对改革望而却步——既然改革会挨骂,我何必要改呢?既然枪打出头鸟,我何必出头呢?(晏扬)