只要对积弊旧习有所触动的改革,即使细节不完美,可以督促其改进,但不应片面地嘲笑甚至谩骂
7月17日有两则热点新闻:一是浙江温州市前不久出台“史上最细”公务接待细则,规定公务接待不得食用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒,禁止同城接待,禁止午餐饮酒工作餐每人每餐不得超过60元……但是,接待市外单位或上级机关并不参照这些规定。二是,江苏淮安市决定,自今年8月1日起市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部实行财产申报公示,但是,公示内容暂不向社会公开,只是在内网公示。
这两则新闻都引起网友的如潮评议,且多数人都持质疑和批评态度——为什么接待市外单位和上级机关例外?为什么只对内公示不对外公示?进而,有人称这些规定是花架子,有人干脆认为这纯属“作秀”。
网友的急切心情和挑剔眼光似可理解,但换位思考一下,假如我是温州或淮安的相关决策者,我可能会感到非常委屈,甚至相当窝火——原因很简单:有多少地方公款大吃大喝无节制,有多少官员挥霍纳税人钱财不心疼,只因他们不声不吭、埋头吃喝,所以不会引起舆论关注和非议,无事一身轻。相反,下决心出台规定遏制公款吃喝风,只因规定不太完美,或者存在妥协,便被推上舆论的风口浪尖,受到各种各样的质疑、指责甚至谩骂,这公平吗?同样,官员财产公示制度千呼万唤出不来,大多数地方不为所动,那些坐等观望、无所作为的地方没有受到非议,而致力于将官员财产在一定范围内公开的地方却受到批评,这公平吗?
就温州公务接待细则而言,“接待市外单位和上级机关例外”确实让人有些遗憾,但个中无奈其实也可以理解。更重要的是,公务接待禁用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴以及茅台、五粮液等高档酒,体现了一种敢为天下先、挑战公务接待旧习惯和旧规则的勇气,而规定的细致化增强了可操作性,体现了遏制公款吃喝风的诚意。这些规定也许不可能百分之百执行,但即使被打折执行,也能节省大量公务接待支出。就淮安市的官员财产公示而言,这项改革的难度可想而知,为减少阻力,先从拟提拔的干部做起、先内部公示然后逐步向社会公开,这是一条务实、可行的路径选择。实际上,即使在一定范围公开,配合问责和惩戒制度,也能对官员形成一定的监督和约束,增加干部选拔任命的透明度,其意义不可小觑。
我的意思是,对于各地推行的改革措施,要先看其大方向是否正确,只要是沿着正确的方向努力,只要对积弊旧习有所触动,甚至只要是利大于弊,即使具体细节不完美、具体做法有瑕疵,我们也应持肯定、鼓励、赞扬的态度。可以提意见,可以指出其不足,可以督促其改进,但不应片面地批评、嘲笑甚至谩骂,不应无端地指责是“作秀”。
不改革者无事一身轻,改革者反而受指责甚至挨骂,这是一种不正常现象,也显失公平,这种舆论氛围只会让更多地方和官员对改革望而却步——既然改革会挨骂,何必要改呢?
当改革进入深水区和攻坚阶段,诸多领域的改革裹足不前,在此情况下,地方的改革探索显得尤为可贵。像规范公务接待、官员财产公示这类改革,触动了“积非成是”的陈规陋习和官员的既得利益,改革的阻力定然很大,改革者面临的压力也很大,当此之时,改革者尤其需要社会舆论的鼓励和支持,而不是一概泼凉水。
任何改革都不可能一蹴而就,不能奢望毕其功于一役,为了激励更多改革者,为了让改革进一步推进,我们首先要做到的是不让改革者挨骂,多一点鼓励,少一点苛责,积极营造鼓励改革、赞扬改革、激励改革的舆论氛围。(晏扬)