野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，茅台、五粮液、各类进口酒，还有高档香烟，统统不得上桌——为进一步深化公务接待改革，在今年5月温州市委、市政府发布的《关于改革和加强公务接待管理的通知》基础上，温州市纪检监察部门日前又制定了实施细则，对公务接待中的具体问题定下了“硬杠杠”。（7月6日《人民日报》）
当我们还在为公务接待是否立即禁用鱼翅而纠结时，温州出台的公务接待改革办法已迈出了一大步，不仅鱼翅被禁止了，连茅台、五粮液和各类进口酒也都被列入禁用之列。我们相信，有了这一道道的“硬杠杠”，一定能在某种程度上遏制公务接待消费奢靡之风，为纳税人扎紧“钱袋子”，也能给全国提供一个可资借鉴的样本。
问题是，单靠出台文件就能根治“公款吃喝”吗？可以说，在治理“公款吃喝”这一问题上，我们没少想过办法，却鲜有实质性效果，其根本原因就在于，不管是全国性还是地方性的改革，都缺少将公务接待费用置于阳光下的勇气。
就温州的改革而言，尽管条条框框很详尽，各种禁令都颇有力度，且大都走在了全国的前列，但仍有明显的不足。具体说来，实施细则规定，公务接待情况要在单位政务公开栏或局域网上公开公示，自觉接受干部群众的监督。笔者认为，这留下了一个可以钻营的漏洞，如果公示只是在局域网，那么，这种公开还有多大的效果？
公务接待靡费巨大却屡禁不止，不在于有没有或者有多少条条框框，根本在于监督能否到位、是否有力。如果监督只是停留于局域网，或者纪检监察、上级部门，就谈不上有绝对约束力的监督，自然也就难以起到预期的效果。在有些地方权力不受约束，尤其是权力彼此还存在某种关照的现实语境下，内部监督很可能就会成为彼此心照不宣的“花架子”。
退一步说，内部监督本就乏力，亟需要外部监督予以查漏补缺，而民众的智慧往往是无穷的，能够提供更加丰富的智慧。就此而言，温州公务接待改革不妨再朝前迈一步，主动将公务接待情况真正置于阳光下，虚心接受每一个纳税人的监督。而这一步无疑是最关键的，也最需要改革者拿出足够的勇气的，也更考验着执政者的政治智慧。（禹海君）
